践行党的群众路线要以百姓之心为心 （2）

推改革，让人民群众共享改革红利。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，必须全面深化改革。针对制约宁夏发展的瓶颈问题、体制机制问题，特别是老百姓关心的热点难点问题，我们认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，制定了全面深化改革的决定，分解了262项具体任务，对每一个改革事项列出推进计划表，提出实施的具体步骤和要求。认真抓好群众最期盼的教育体制、医药卫生体制、社会保障制度等改革，特别是深化行政审批制度改革，大幅精简审批事项，简化办事程序，取消、下放、转移行政审批事项223项，清理取消各类收费82项，真正让企业和群众少交钱、少跑路，少走程序、少跨门槛。实践中我们体会到，改革的办法和措施要广泛听取群众意见，汲取群众智慧；改革的推进要凝聚群众力量，形成改革合力；改革的成效要由人民群众评判，让人民群众共享改革红利。只有这样，才能最大限度地调动人民群众的积极性、主动性和创造性，同人民群众一道把改革推向前进。

守底线，把保障和改善民生放在突出位置。中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底是人民的梦。实现人民的中国梦，需要经济社会不断发展，更需要民生持续改善。保障和改善民生，关键是要对群众有深厚的感情，抓住老百姓最急迫需要解决的问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，将心比心、以心换心地认真去做。我们坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从群众最期盼的事情抓起，把新增财力的70%以上用于改善民生，每年实施10项民生计划、公开承诺为老百姓办30件实事，一件一件地盯着落实，凡是对老百姓作出承诺的，都一一兑现，真正把好事实事办到群众的心坎上。针对宁夏目前还有100余万贫困人口的现状，创新理念、创新模式，大力推进“造血式”扶贫开发，实施好生态移民工程，着重在稳得住、管得好、逐步能致富上下功夫，完善相关政策，加强移民新村社会管理，多渠道发展增收致富产业，特别是用好用活扶贫资金，撬动更多的企业、金融机构和群众自筹资金，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。实践中我们体会到，保障和改善民生是一项长期任务，经济社会越是发展，就越要以高度的政治清醒、坚决的责任担当，把改善民生的各项工作抓在手上，确保群众持续受益、长久稳定地得到实惠。

保稳定，为群众创造平安和谐的环境。没有稳定的政治环境，一切改革和发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。宁夏是一个少数民族自治区，我们始终牢记确保稳定的第一责任，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把民族团结、宗教和顺、社会稳定作为一切工作的生命线，全面贯彻落实党的民族宗教政策和民族区域自治制度，扎实开展民族团结进步创建活动，使“三个离不开”的思想更加深入人心。坚持管理与服务并重，创新宗教工作理念，疏堵结合，帮助信教群众解决生产生活中的困难，教育引导宗教界人士和信教群众既念教义经，也念致富经。创新社会治理机制，推进社区网格化管理、信访规范化建设、畅通和拓宽群众诉求表达渠道等工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强社会治安综合治理，推进警力下沉，深入推进平安建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。实践中我们体会到，社会和谐稳定是做好一切工作的根本保证，只有在改革中加强和创新社会治理，及时妥善化解各种社会矛盾，维护民族团结、宗教和顺，才能提高老百姓的安全感、公平感、幸福感。

转作风，密切党同人民群众的血肉联系。习近平总书记深刻指出，如果“四风”问题蔓延开来又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开，就会像一把无情的刀割断党同人民群众的血肉联系。在党的群众路线教育实践活动中，我们聚焦“四风”，坚持教育与实践并重、纠“四风”与建制度并举，持之以恒地抓作风、转作风。自治区党委领导班子充分发挥示范引领作用，认真贯彻落实中央八项规定和一系列廉政新规定。省级党员领导干部带头加强学习，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头深入群众、解决问题，下基层调研轻车简从，不搞迎送，严格控制陪同人员，不封路，不扰民，为全区党员干部作出了表率。坚持问题导向，立说立行、边查边改，开展“四项清理”行动，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。把下基层作为一项制度性安排，把“三同”作为硬约束，要求市里的干部到县区，县区的干部到乡镇和街道，乡镇和街道的干部到村队社区、到老百姓家里。全区近4万名机关干部深入田间地头、社区院落、厂矿车间、建设工地和群众家中，与群众同吃同住同劳动，给群众送政策、送科技、送资金、送法律、送文化、送卫生，实实在在地帮助老百姓解决生产生活中的困难和问题。实践中我们体会到，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。党员领导干部只有真正沉下去，与群众零距离接触，面对面交流，才能真正增进同群众的感情，更好地密切党群干群关系。

以百姓之心为心，既是一种境界，更是一种责任。只有坚持以百姓之心为心，在增强群众观念上有更高标准，在密切联系群众上有更多行动，在为民服务上有更大作为，才能最大限度地凝聚民心民力，推进改革发展稳定各项工作取得新进展、新成效。