陕西：加强农村平安建设 推动社会和谐发展

农村平安建设关乎大局稳定。当前农村社会治安综合治理工作不断加强，基层治保、调解、联防组织健全，治安中心户长网络密布，推广了警铃入户等技防措施，群众法制观念增强，刑事治安案件减少，社会秩序良好，人民群众安全感不断提高。但也面临着不少困惑，阻碍了农村平安建设进程和社会和谐稳定的进一步发展：

一是农村基层组织硬件改变，但作用发挥相对薄弱。个别村基层组织职能弱化，长期处于瘫痪或半瘫痪状态；有些村工作人员受自身素质制约，工作方法简单，调解无力，难以履行工作职责；在治安防范上，有的还存在搞“面子工程、形象工程”的现象。

二是农民文化活动需求提高，但场所及活动不足。农闲时，一些农民除了在家看电视，就是“斗地主、打麻将”，许多精神垃圾和宗教组织借机向农村渗透，造成一些农民信仰迷失。

三是群众法制意识提高，但依法办事的能力不强。当前，农村发展正处于一个转型期、关键期，因征地补偿、干群纠纷等矛盾引发的不稳定因素增多；而农民在遇到纠纷或麻烦时，不知道如何去“依法维权”，而是一味蛮干，甚至发生一些群体性事件。

四是一些乡镇只注重发展经济，却忽视了稳定是第一责任，缺乏主动投入资金加强安全防范的意识，给不法分子留下犯罪“空间”。