陕西：加强农村平安建设 推动社会和谐发展（2）

抓好农村社会治安综合治理工作，加快农村平安建设，推进社会和谐稳定发展，笔者认为要致力抓好以下工作：

一是继续大力加强基层组织建设力度。要进一步加强县、乡、村三级综治组织建设，加强领导；要调整充实县乡镇基层综治工作力量，加强以县乡综治部门牵头，有关单位参加的综治建设，整合资源、强化力量，调动各方积极性，扩大工作覆盖面，构筑联动新平台。

二是将社会管理和服务职能进一步向农村延伸。源头治理是做好平安农村的治本之策，各部门要做到重心下移、工作前移，将管理和服务职能进一步向农村延伸。要解决好农村富余劳动力转移就业，农民增收等生活来源问题；解决好农民最低生活保障、养老等社会保障救助问题；解决好留守儿童的安全及教育问题；解决好土地承包、土地征用、房屋拆迁、环境污染、涉法涉诉等群众反映强烈的问题。要理顺群众情绪，拓宽民意反映渠道，健全群众诉求表达机制，使群众合理要求有处诉并能及时得到解决。

三是深入开展基层文化活动，用健康先进文化占领农村阵地。要充分利用网络、光盘、电视等现代传媒，为农民群众求知、求富、求乐提供信息化服务。要立足乡情、村情，建设富有文化特色的村庄；发展自乐班、书画、象棋、刺绣、剪纸等特色农村文化。组建农村文化工作队，以点带面，宣传政策、活跃生活。要按照“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求，加强农村文化站、图书屋、文化广场等基础设施建设。

四是深入开展法制知识宣传，培养群众知法、守法、用法和依法办事的能力。站在构建法治社会的高度，正确把握乡情民俗，把开展法治理念教育纳入“六五”普法规划，采取扎实有效措施，使社会主义法治理念进乡村、进社区、进学校，并逐步深入民心。要开展各类平安建设宣传活动，使广大群众增强安全防范意识，提高对平安建设工作的知晓率和参与率。要树立“花钱建平安”的意识，教育群众及各级组织要清醒地认识到在市场经济模式下“平安的环境也是一种商品”，只有平安才能发展，只有“安居才能乐业”。

五是深入开展各类基层平安创建活动。将局部平安与全局平安相结合，积小安为大安，深入开展各类平安创建活动。各乡镇要有计划、有重点、有目标地开展基层农村平安创建工作，深化“平安乡镇”、“平安村”、“平安市场”、“平安医院”、“平安校园”、“平安家庭”等系列创建活动，不断拓宽创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式、提高创建实效，营造人人共创平安、人人共享平安的局面。

（作者单位：宜君县委党校）