浙江：要素资源视角下的干部工作（2）

提高干部资源配置的效率。我们党历来坚持党管干部，组织人事部门作为干部配置的操作主体，肩负重任。应努力做到遵循规律，适时适宜适度使用干部资源，不提前采摘干部资源，不延误干部最佳使用期，使干部使用达到人、事、时有机统一。当前，亟需探讨解决的是如何提高干部资源配置效率和水平的问题。从整体看，主要有两种配置：

一种是干部资源在体制内外之间的配置。具有企业家才能的个体在政府和企业间的配置是经济发展最重要的决定因素之一，从根本上说，当具有企业家才能的人从政府向企业重新配置时，他们会通过诸如对资源更有效率的利用、降低成本和技术创新等具有生产效率的方式创造价值和财富。当前，大量优质人力资源集聚于干部群体中，可在满足公共服务需要的基础上适度调配，引导其中富余部分向其他行业转移。从根本上说，需要建立完善流动机制，畅通流动渠道，降低流动的机会成本，当前则应适度鼓励流动。

二是干部资源在体制内部的配置。强调匹配，重在发挥干部资源和职位资源的整体作用，关键是坚持能岗相适原则，将合适的人配置至合适岗位。要达到这一目的，需着重解决组织人事部门对干部能力素质了解掌握信息不对称的问题。组织人事部门应将主要精力花在日常了解干部上，在选拔任用中既注重程序，更注重内容与实质；既注重选拔任用的过程，更注重平时对干部了解的基础工作，从而为配置干部提供准确依据。其次，应在组织人事部门统筹下，引入竞争与比选，目的是拓宽选人视野，建立广泛参与的选人平台，帮助优秀干部破除“论资排辈”，实现脱颖而出。当然，也要研究解决好“比什么”、“怎么比”的问题，防止出现“高分低能”、“形式重于内容”等情况发生。

（作者单位：省委组织部）