焦敏：十八届四中全会精神的法律解读（4）

后来的调查报告说，正是由于待遣所民警极不负责任，才导致孙志刚“被错误地作为被收容遣送人员送至广州市收容遣送中转站”。但当时，根据之前公安机关填写的内容，中转站工作人员判定孙的情况符合《广东省收容遣送管理规定》，审批手续齐备，便将孙志刚收入站内。

2003年5月，三位法学博士因“孙志刚案”上书全国人大常委会，建议对国务院颁发的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查。该事件引发学界和实务界的广泛讨论，尽快建立违宪审查机制成为专家和社会各界的强烈呼声。据介绍，全国人大常委会成立了法规审查备案室。当时查明了一些省市的地方性法规存在违法违宪问题，如河南种子条例等。

这一案例表明，通过个案推动法治建设也是很重要的途径，另外的案例如唐慧上访案，该案例促使实施50多年的劳教制度被全国人大依法废止。所以说，法律界专家、学者、实务工作人员以及广大各界人士要以依法治国为己任，关注法律，学习法律，关注自己、他人以及国家、社会的权利，时刻具有权利、义务和责任的意识，在全民知法、懂法、守法的情形下，我们会更快地达到法治社会。

四、推行政府权力清单制度

我们说，依法治国的重点是依法行政，而依法行政的重点是权责法定，为此，本次会议提出了“推行政府权力清单制度”。