专家：民法典核心是保护私权力 约束公权力（2）

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关键词·社会治理

规范引导社会组织发展

原文加强社会组织立法，规范和引导各类社会组织健康发展。制定社区矫正法。

社区矫正法统一刑罚执行

洪道德认为，社区矫正法是与《决定》内提到的刑罚执行统一相联系的。决定要求刑罚执行的统一，而刑罚执行包括封闭式执行，这部分目前有监狱法来规定，而且已经经过一次修改。另一部分则是开放式执行，指的就是社区矫正。但是目前，我国尚没有一部社区矫正法，仅有地方规章，因此建立这部法律是统一刑罚执行的必要措施。

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关键词·反腐败

推进反腐败国家立法

原文加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。

工作机会等也算贿赂

洪道德提出，目前我国没有一部专门针对反腐的法律，这次决定提出，加快推进反腐败国家立法，也显示了中央打击腐败的决心和力度。“将财物扩大为财物和其他财产性利益”被专门提出，洪道德指出，贿赂范围的界定，直接决定一个国家或地区对贿赂罪的打击范围和力度。从贿赂罪权力与利益交易的本质属性看，利用职务便利收受或索取非财产性利益与利用职务便利收受或索取财产性利益本质上是一样的，没有理由将非财产性利益排除在贿赂之外。刑法规定，贿赂犯罪侵犯的客体是国家工作人员职务的廉洁性和不可收买性，因此只要行为侵犯了的犯罪客体，无论是凭借财物，还是财产性利益，都可以把它看做是贿赂的范围。

洪道德举例说，“其他财产性利益”，可以包括“机会”(如工作机会、工程承揽机会等)以及利益等价交换。不过他认为，这其中尚不包括被学术界一直提及的性贿赂。洪道德表示，随着社会发展，很多腐败分子钻法律的空子，不直接接受财物，而进行变相的受贿，形成利益小团体，更可怕的是利用手中的国家管理权进行利益交换，中央将财产性利益这个名词提出，一是弥补法律上的空白，二也显示出对腐败的深入了解。