在紧密联系群众中提升国家治理能力（2）

现代国家治理实践是贯彻落实群众路线的广阔平台

虽然群众路线是党的优良传统，也是党在革命与建设时期克敌制胜的有力武器。但是，它唯有在具体的实践中才能彰显其独特价值和无穷魅力。新形势下，要坚持党的群众路线，发挥党的优良作风，必须把群众路线贯彻到推进国家治理体系和治理能力现代化全过程，贯彻到治国理政的全部活动之中。从这个意义上讲，国家治理能力现代化的提升过程，正是深化和贯彻落实群众路线的广阔平台和有效载体。事实上，国家治理进程中的每一个重大进步，都与党坚持群众观点、贯彻落实群众路线分不开，如农村家庭联产承包责任制的开创、民营企业的成长壮大、城市社区治理体制改革、收容遣送制度和劳教制度废除、深化文化体制改革等等，都是践行群众路线的鲜明体现和直接应用。

在国家治理实践中紧密联系群众，在紧密联系群众中提升国家治理能力

对推进国家治理体系和治理能力现代化的高度重视，不仅反映了党在治国理政的过程中形成的执政情怀、执政思路和施政理念，也在一定程度上标志着国家治理现代化是党在新时期所面临的崭新课题。从国家治理能力现代化和群众路线的本质内涵看，二者具有亲缘性，都蕴含于全面深化改革的全过程，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。因此，要在国家治理实践中紧密联系群众，在紧密联系群众中提升国家治理能力。这需要牢固树立群众观念，把人民群众赞成不赞成、满意不满意、支持不支持作为思考问题、制定政策、开展工作的出发点和落脚点，努力实现国家治理与服务群众的有机统一；需要更新治理理念，逐步适应社会结构转型的现实要求，从重视经济建设、轻社会治理向更加重视社会治理和经济社会协调发展转变，由侧重社会管理向注重社会治理和服务转变；需要构建科学合理的治理体制，健全党委政府与群众之间的沟通协商机制，积极引导人民群众参与公共事务治理。总而言之，构建符合时代特征的国家治理模式，不仅是党应对现阶段复杂环境、跳出历史周期律的重要方略，更是我国取得经济社会建设更大胜利的有力保障。

（作者单位：江苏省南通市委党校）