宁夏：以只争朝夕的干劲“冲刺”目标

今年，财政主要工作目标是努力完成地方公共财政预算收入331亿元，增长12%；完成全区公共财政支出1000亿元，增长8%。为确保各项任务顺利完成，须从以下五个方面抓好落实。

梳理问题，制定措施。抓收入、争项目。要站在全区经济发展、符合国家支持发展战略的高度选好、储备好大项目、好项目。谋划项目，一定要符合区情特色、符合国家产业政策，围绕生态移民产业扶持、迁出区生态恢复、丝绸之路经济带建设等方面做文章。今后的财税改革中央财政将进一步集中财力在铁路、公路、基础设施建设、大江大河治理、生态保护环境治理等方面，这是财政主攻的方向，我们要集中精兵强将，加强项目论证，加强联络沟通，提高项目申报成功率。早谋划、促改革。要深入研究，密切关注政策动向，制定措施，力争在完善政府预算管理体系、建立公平统一的地方税收制度体系、厘清自治区与市县间的财权与事权、健全财力性转移支付制度等方面取得实质性的改革成果。要探索财政与资本融合的路子，资源、资产、资本与财政融合，打通企业、市场之间的资本市场通道。要细化预算，加强债务管理，内外债都要纳入预算管理。落实好优惠政策，继续清理取消收费，创造两优环境。推动行政事业单位养老保险并轨，启动公务车改革。钉钉子、抓支出。围绕自治区党委、政府战略部署和“三重一改”目标任务，加快资金拨付。按照自治区政府目标责任书和各项任务分工，像钉钉子一样，对照梳理，落实责任，及时跟进，确保完成。资金拨付下去，要督促市县（区）和部门按照工程进度加快拨款，确保重点项目资金形成实际支出，及早发挥作用。

明确任务，落实责任。完成政府债券发行，非税收入管理立法，旅游业大项目研究，会计培训、财务制度检查及人才队伍建设，贺兰园区整治等；7月—10月份集中开展4项重点检查。7月份开展存量资金监督检查，8月份开展全区涉农资金检查，9月份开展重点项目支出进度检查，10月份开展区直机关财务大检查等。从现在开始，建立月工作任务清单制度，对每个月要做的工作列出清单，将每项工作进行细化分工，明确时间节点，将责任落实到具体人员，层层传导压力，确保任务落实。

加强督查，严格考核。加大督查督办力度，将每月工作任务清单月初报督查室，督查室对工作任务一月一督查，一月一考核，一月一通报，该表扬的表扬，该通报的通报，工作不力要有处罚措施。要切实推动干部作风转变，注重在“转作风、抓发展”活动中识别和发现干部，对敢于负责、勇于担当、敢抓敢管的干部，大胆提拔或重用；对任务推进缓慢、工作长期打不开局面、不作为、慢作为和不敢担当、不在状态的干部要诫勉谈话，予以调整。要培养年轻干部，给年轻干部压担子，锻炼干部，形成人人争先，九牛爬坡个个出力的良好工作局面。

转变作风，清正廉洁。党的十八大以来，中央和自治区党委在抓反腐倡廉建设方面力度不断加大。厅党组结合开展群众路线教育实践活动制定了《廉洁从政若干规定》和19条具体措施，一定要贯彻执行。有个别干部下基层还存在大吃大喝的现象，不要小看这些问题，有时吃一顿饭、做一件事、说一句话，就可以断送你一辈子政治生命，这是政治上不清醒、思想上糊涂的表现。领导干部首先要带头严格遵守各项规定，管好处长、带好队伍，抓好处室的党风廉政建设。

加强宣传，凝心聚力。充分利用各种媒体，大力宣传在“转作风、抓发展，大干150天”活动中的做法和亮点，发挥示范引领作用。凝心聚力，形成人人有事干、人人争上游的好局面。对工作推诿、消极疲沓、不负责任的单位和个人，要曝光反面典型，起到警示教育的作用，为完成全年工作任务营造良好氛围。

已近年尾，我们要切实增强紧迫感，振奋精神、再鼓干劲，确保全年目标任务圆满完成。

（作者系自治区财政厅党组书记、厅长）