佟丽华：全面推进依法治国是党执政方式的重大转变（3）

基于上述认识，《决定》明确提出，必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，并明确规定：“把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法制观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。”执政党带头模范遵守法律有助于树立法治权威，有助于引领、带动人民群众形成尊法守法用法的良好习惯，有助于树立依法治国的社会风气。

改革开放以来，我们党意识到法治在社会建设中的重要作用，并在党的十五大时就提出要依法治国。但客观来看，我国法治建设还存在种种问题。在某种程度上，传统法制还只是党治理国家的一种手段和方法，而不是治国理政的一种战略。所以，党全面研究推进依法治国，是中国五千多年历史上治国理政方式的巨大变革，正如习近平总书记所说，“是国家治理领域一场广泛而深刻的革命”。

党中央通过发布《决定》开启了全面推进依法治国的伟大征程。但这个过程必将是复杂艰难的，任何改革都不可能是一蹴而就的，我们要对困难和挑战有清醒的认识，观念的转变、利益的平衡、制度的设计都需要时间，有时还会遇到困难、挑战和挫折。但应相信，在党中央已经鲜明地指出了改革方向并明确了依法治国基本框架基础上，在社会各界对依法治国都有高度共识的社会背景下，只要我们能够立足本职，在各自的领域为依法治国增砖添瓦，那依法治国的伟大目标、中华民族伟大复兴的中国梦就一定能够实现。

（作者系北京市青少年法律援助与研究中心主任）