美国制造业带发展的历史经验与启示（3）

五是建立区域协作机制，加强长江流域生态环境协同保护和治理。美国制造业带发展危及了五大湖流域生态环境，跨国协同治理对解决五大湖流域生态危机起了很大的作用。借鉴这种模式，我国应逐步改变流域碎片化治理模式，在建立健全流域生态补偿机制的同时，建立长江流域省际协调机制，引导沿江省（市）协同治理长江流域生态环境。同时，完善流域生态环境保护相关法律法规，确保流域生态环境治理有法可依。

六是发挥中央和地方政府作用，提升长江经济带的战略地位。美国制造业带地位下滑及“阳光地带”崛起的事实表明，一个大国经济持续健康发展需要多个战略支撑带共同发挥作用。为此，应实施陆海统筹，让长江经济带与沿海经济带联袂发挥作用，实现内地与沿海相互促进。一方面，加强内地和沿海产业对接合作。遵循产业梯度转移规律，引导沿海环境友好的成熟产业有序向中西部转移、升级。另一方面，提升对外开放水平。全面整合沿海和沿江各城市的海关特殊监管区域，探索多元化的产业分工形式，打造多层次、广覆盖、一体化的东中西开放合作平台。此外，应积极探索新型国内区际关系，实现长江经济带与沿海经济带全方位对接，促进市场一体化、产业分工协作与要素自由流动。

（作者系中国社会科学院工业经济研究所副研究员）