在全市公安机关第二届警学理论研讨会上的讲话

（2014年10月16 日）

同志们：

经市局党委研究和贾市长批准，今天，全市公安机关第二届警学理论研讨会如期召开了。在此，我受市局党委委托，对此次研讨会的召开表示热烈的祝贺！刚才，几位专家学者进行了学术发言，大家围绕会议主题和论题范围进行了交流讨论。就总体来看，今年我市警协理论研讨活动有以下几点值得肯定：一是思想上高度重视。市警协积极主动争取市局党委的重视、支持，并高度关注警学理论研讨工作，组织领导有力，做到了有计划、有安排、有督促、有总结、有落实。二是组织领导比较到位。各理事单位领导率先垂范，在抓好本单位调研组织工作的同时，还积极参与调研，撰写了调研文章。三是参与意识有所增强。广大会员在2014年度的理论研讨活动中，具有较高的积极性，本次会议共提交理论调研文章35篇，与去年相比有所增加。四是调研文章质量比较高。部分文章在大胆创新方面有新的提升，提出了自己的见解和工作对策，对公安工作有较强的指导性、实用性和针对性。但是，在肯定成绩的同时，我们也应正视存在的问题和不足。比如说：一是各理事单位在警学理论研究方面的理论基础和物质基础都相对比较薄弱；二是个别单位对公安理论研究特别是警协工作重视程度还不够；三是部分理事单位对把握警学理论研究主旋律、创新理论研究成果、全面推动公安工作还缺乏必要的抓手和具体措施。因此，针对以上存在的问题和不足，我想借今天这个机会再强调以下几点：

一、以党的十八大精神为指导，为全市公安理论研究工作奠定坚实基础

加强公安理论研究，必须坚持以党的十八大精神为指导，必须努力夯实各项基础，才能更有作为。因此，一定要把握好、运用好党的十八大精神的理论精髓，紧密联系公安工作实际，这样理论研究才有活力。多年来，公安基层单位和广大民警在工作实践中创造了许多好做法、好经验，我们要认真挖掘、总结，提升到理论的高度，在此基础上加强宣传推广，进一步指导公安实践。特别是在当前面临新形势、新任务的情况下，更需要我们加强调查研究和理论探索，以理论上的清醒确保政治上的坚定，以理论创新引领思路创新，以思路创新引领工作创新，以工作创新引领公安事业不断发展进步。

一是要充分认清我市警学理论研究的现状。近年来，我市公安理论研究取得了很大成绩。以2013年为例，按照省警察协会下达的调研课题以及协会确定的调研思路，先后组织有关会员单位撰写了31篇高质量的理论调研文章，其中有3篇文章参加省警察协会第二届全省优秀警学论文征文活动，迁安市公安局撰写的《完善网络平台应用，助推和谐警民关系建设》一文荣获二等奖，遵化市公安局撰写的《关于建立公安基层社会矛盾排查化解畅销工作机制的思考》荣获优秀奖；在省警察协会组织的首届“警苑荟萃”优秀书法、绘画作品征集评选活动中，各理事单位踊跃参与，总共提交了18幅作品，其中第二看守所李玉虎的作品荣获二等奖，滦县公安局薛敬的作品荣获三等奖，其余均获优秀奖，充分显示了我市警察协会理论研究的质量和水平。这也说明全市公安机关的各级领导非常重视公安理论研究工作，我市的公安理论研究战线也可以说是人才济济。希望在座的各位同志们以这次理论研讨会为新的起点，以更高的标准再接再厉，以更加优秀的调研文章赢得更大的荣誉。但结合党的第二批群众路线教育实践活动开展和结束以来的情况看，全市警学理论研究没有完全适应新形势、新任务和新要求，没有按照首届警学理论研讨会提出的工作部署抓好具体落实，尤其是与公安工作面临新形势、新任务的要求相比，与国际警务理论研究的先进水平相比，我们还有一定的差距。全市公安机关，尤其是各级领导干部，要高度重视公安理论研究工作，不能把它当做“软指标”，当作可有可无的工作来对待，在警力少、任务重的情况下，更需要认真抓好公安理论研究工作，不断提升公安理论研究水平，不断提升理论研究成果的转化应用能力，从公安理论研究成果中出警力、出战斗力。

二是要全面加强我市公安理论研究队伍建设。现在，公安理论研究队伍中老同志较多，老同志有实践经验、有理论水平、文字基础扎实，为公安理论研究作出了积极贡献，要充分发挥老同志的作用。同时，从公安调研队伍可持续发展的角度考虑，要重视培养青年调研民警，以老带新，在近年来加入公安队伍的大学生中，发掘一些肯学习钻研、有理论素养、文字基础较好的青年民警，充实到调研部门，创造条件，尽快将他们培养锻炼成公安调研的骨干力量。务必克服各种困难，千方百计建设一支政治素质好、公安业务能力精、调研能力强、写作水平高的警学理论研究骨干队伍，以此来不断推动全市警学理论研究工作迈上新台阶。

三是要不断探索警学理论研究的新课题。当前,公安工作面临许多新的理论与实践课题，我在这里结合当前全市公安工作的实际，提出一些课题供大家研究论证，主要包括：结合我市以往实践和经验如何搞好2016年世园会大型安保；如何通过“微管理”实现队伍管理精细化；警务工作e超市的建设与应用；构建打击食品药品违法犯罪的长效机制；关于武装巡控的实践与思考；论战时保障奖励在队伍激励机制建设中的作用；情报信息对反恐工作的前导作用；加强基层派出所建设夯实警务根基；如何运用公安微博提升网络舆情引导力；做好信息时代公安档案管理的思考；轻伤害案件办理中的共性问题与破解；对涉重型经济犯罪的防范与打击；如何实现“轻刑快办”法律效果和社会效果的统一；践行党的群众路线与新时期公安工作；公安机关反腐倡廉的长效机制建设；进一步完善社会治安科技防范体系建设；“为何从警、如何做警、为谁用警”是公安队伍建设永恒主题；法治视角下的公安工作与执法规范化建设；如何打造“为民、务实、清廉”的公安队伍；如何进一步加强和深化跨区域警务合作；多渠道搭建网络互动平台，拓展和谐警民关系建设新路径；当前毒品犯罪的特征及防范打击对策，等等。我提出的这些课题，是市警协经过认真调查研究、紧密结合现实工作、全面吃透上级领导关于公安工作的指示精神，而做出的具体部署，不是一般的理论问题，而是重要的现实问题,应该认真调查研究，理论联系实际，提出破解问题的思路、方法和措施。措施明确后，关键是要抓好落实。调查研究要与解决问题相结合，提出建议要与抓好落实相结合。希望各理事单位和广大公安理论研究者深入研究、躬身实践、创造出更多、更好、更高水准的警学理论研讨文章，以优异成绩向市局党委汇报。