在全市公安机关第二届警学理论研讨会上的讲话（3）

三、积极采取有效措施，进一步提升公安理论研究工作水平

全市各级公安机关要以贯彻本届警学理论研讨会精神为契机，结合本地实际，研究提出有效措施，着力解决工作中存在的薄弱环节，进一步提升警学理论研究工作水平，努力创造出一批高质量的研究成果，确保今年全市公安理论研究工作取得明显进展。要着力在以下几个方面取得新突破：

（一）要在公安理论创新上有新突破

公安理论的生命力和价值，就在于它所具有的创新性和前瞻性。不断发展的经济社会对公安理论创新提出了许多新的课题，日益丰富的公安工作实践也对警学理论创新提出了许多新的要求。对于公安理论研究人员来说，要想使自己的研究成果得到同行专家的认可，要想说服上级领导采纳自己所提出的建议，也必须使自己的研究成果具有创新性和前瞻性。因此，全市各级公安机关一定要立足于公安实践，拓宽研究思路，努力在公安理论创新上有新的建树、新的突破。

当前，各地要努力在以下方面寻求公安理论创新。一是从全面落实科学发展观、努力实现中国梦的高度，研究如何进一步完善警学理论研究工作；二是从构建社会主义和谐社会的高度，研究公安工作的法制化、人性化和规范化建设措施；三是从公安执法权的配置和运行情况出发，研究公安实践中的经验和问题，提出解决问题的新思路、新方法。

（二）要在研究实践中迫切需要解决的问题上有新突破

在公安工作实践中，如何充分行使执法权，如何进一步提高办案质量，如何进一步增强执法实效，如何加强自身建设，这里的每一项工作、每一个环节都有许多理论和实践问题，需要我们认真进行研究。而且越是实践中迫切需要解决的问题，越是需要在理论上首先作出回答，以便通过理论研究及其成果来指导实践。为什么有些地方公安理论研究没有被摆上重要位置，其中一个重要原因就是公安理论研究没有很好地与实践结合起来，存在空对空的现象，没有发挥出应有的指导作用，因而就不被重视。因此，各地必须把研究重点放在公安工作实践中迫切需要解决的问题上，在解决问题、指导实践、推动工作上下功夫。

（三）要在提高研究能力和水平上有新突破

对于任何工作来说，人的因素都是主要的，理论研究工作尤其如此，因为这项工作对人的要求更高一些。因此，做好今年的全市公安理论研究工作，必须在提高研究能力和水平上下功夫，要在这方面有新提高、新突破。

提高研究能力和水平，一是必须加强学习。公安实践涉及领域较宽，公安理论涵盖面较广，搞好公安理论研究必须要有扎实的功底、广博的知识和追踪理论前沿的决心，这就需要我们自觉地加强学习，不断地提高研究能力。二是必须增强工作责任感。全市广大公安民警特别是研究人员和公安理论研究爱好者，既要看到公安理论研究工作繁杂、艰苦的一面，也要看到责任重大、使命光荣的一面，切实增强工作责任感和主动性。要发扬严谨求实的作风，遵循学术规则，注重学术规范，每一个研究课题，都要尽职尽责，一丝不苟地做好。三是必须加强对公安理论研究人员的培养。要加强业务培训，或选送培训学习，或适时组织到先进省市交流考察，或安排参加各种学术会议，通过各种途径不断提高研究人员的业务素质。

（四）要在多出公安理论研究精品上有新突破

公安理论的繁荣，是以大批精品力作的涌现为主要标志的。衡量研究工作成绩，关键也是看出多少成果，特别是高质量的成果，通俗一点讲就是精品。在这个问题上，要防止走向两个极端，一是片面追究数量和一般研究成果，甚至以数量代替质量；二是无视数量要求，不注重一般研究成果的积累，不切实际地追求精品。开展公安理论研究，如果我们不注重一般研究成果的积累，不切实际地追求精品，一则难以实现，二则即使推出一两篇精品，也难以在社会上和警学理论界产生持久的影响。但如果我们不强化精品意识，不坚持重点抓精品，就会造成研究工作简单的、低水平的重复，公安理论研究在社会上和警学理论界产生的影响力就会十分有限。因此，各地开展公安理论研究，不但要多出成果，更要出好成果，出优秀的成果。这才是我们实施精品战略的内涵所在。

（五）要在公安理论研究成果转化上有新突破

公安理论研究的目的绝不仅仅是写出一篇论文或出版一本专著，而是要通过指导公安工作实践，影响公安工作决策，实现调研成果的转化。如果做不到这一点，公安理论研究就失去了它应有的意义。

要使公安理论研究成果更多地转化为工作成果，我认为，必须解决好以下问题：一是要精心打造研究成果转化的载体。载体可以是研讨会，可以是专题调研活动，也可以是杂志的编辑和书籍的编纂。要通过对研究载体的精心打造，提升研究层次，带动研究工作全面发展。二是要从不同的方面推动研究成果的转化。或向有关部门提出意见和建议，为公安机关执法规范化建设提供参考和依据；或转化为领导讲话或者被吸收到工作部署中，为指导工作服务；或转化为改革措施，成为指导工作的规定和意见。三是要积极地推动研究成果的转化。不能做“孤芳自赏”式的研究，不要以为文章写完了、获奖了就完事了，一定要努力公开发表，并做到研以致用。

（六）要在公安理论研究基层基础建设上有新突破

要全面提升全市公安理论研究工作的水平，必须在加强公安理论研究基层基础建设上下功夫。一是要建立健全公安理论研究平台。研究平台形式可以多种多样，既可以搞年会制、课题制，也可以搞公安论坛、专题研讨、研究成果汇报交流等形式。各级公安机关都要按照至少有一个平台的目标，加强这方面的建设。二是要加大对公安理论研究工作的投入。各理事单位要建立图书资料室、电子阅览室，购置图书，订阅报刊，配置电脑，开通互联网，为民警开展研究工作创造必要的条件，为多出研究精品和研究成果及时转化奠定基础。三是要加强全市公安理论研究人才库建设。各理事单位要建立本单位的公安理论研究人才库，同时，还要将积极向市局推荐人选，争取有较多的同志入选全市乃至全省甚至全国的理论研究人才库。通过建设全市公安理论研究人才库，把勤于思考、善于分析、乐于研究、具有一定写作功底的民警吸收到研究队伍中来,真正为全市公安理论研究奠定坚实的人才基础。

同志们，公安理论研究是公安事业的重要组成部分，在新形势下，公安理论研究大有可为。全市各级公安机关要坚持以科学发展观为指导，进一步理清思路，强化措施，齐心协力，开拓创新，大力加强人才建设和制度建设，全面提升公安理论研究工作水平，共同谱写我市公安理论研究工作的新篇章！

谢谢大家！