专家：关于法治教育我们还缺少什么（3）

刘云燕（长沙市育德小学校长）：一个学校，必须营造良好的学校公共生活，让学生通过民主生活、民主参与来实践公民资格，从而让他们形成良好的公民素养。良好的学校公共生活，应该人人懂规则，讲秩序，有理性，有担当。一个学校应该让规则、法治教育成为校园的公共生活。这样，学校必须做三方面的事情：一是要基于学生认同建立规则，二是要通过多种途径让其知晓规则，三是引导他们遵守规则。

看看当今我们的《小学生守则》和《小学生日常行为规范》这两个规则的内容，涉及学生要遵守的升旗、学习、纪律、礼仪、诚信、卫生、交通、公共场所、健康生活等多方面的规则，虽然如此，但是对于孩子在学校的公共生活来讲，却还有很多没有涉及。我觉得，学校应该根据实际建立起许多规则，如集会的规则，课间活动的规则等，尤其是要建立理性对话的规则。

为了让孩子们知晓规则，可以通过多种方式来进行。孔子倡导的“兴于诗，立于礼，成于诗”，都是不可或缺的教育手段。我们学校编印了《育德小学校园公共生活规则三字经》，孩子们将各种规则朗朗上口，记在心里，并落实在行动上。学校还建立了《小公民成长记录卡》，设立雅礼章、雅行章、雅读章、雅艺章和特别奖章，跟踪记录学生成长的全过程，进一步增强他们的规则意识。

刘翠鸿（长沙市开福区教科中心理论教研员）：教育先贤陶行知曾说过：今日的学生，就是将来的公民。将来所需要的公民，即今天所应当养成的学生。

我们提炼了六个关键词作为公民教育的核心目标，即：民主、规则、责任、爱心、尊重、权利。其中“规则”部分我们重点选取了规则制定、礼仪规范、公共秩序、法律法规四个维度，引导学生懂得遵守规则是公民基本的素质要求，让学生知晓一些基本的法律法规知识与公共秩序常识，知道人的生活是离不开规则的，无论与己、与人、与社会、与环境都是有规则可循的。

实际上，在目前我国新课程标准下的教材当中，关于法治、规则方面的教育内容是融合在品德与生活（社会）、思想品德（政治）、历史等课程及其他国家课程当中的。如小学六年级“百分数的应用”中有“纳税问题”，学生不仅学习税率的计算，同时也懂得“取之于民，用之于民”“依法纳税，诚信做人”的道理。除此以外，我们还开发了法治教育方面的校本课程，开发了一系列微课程视频资源，以提高法治教育的针对性与趣味性，比如拍摄《校车乘坐ABC》，告诉孩子们规则带来平安，制作《我们的保护法》，引导学生学法、守法、用法。有的学校还通过建立学生社团，由学生自己招募社员，自主制定社团章程，学生在学习中学会了自主选择、自主管理、民主决策，增强了规则意识，获得了初步的公民素养与技能训练。

王敬波：培养青少年社会主义法治理念与道德教育既应相互结合，也应适度分离。从规范作用的范围来看，法律与道德对人们行为有着不同层次的要求。前者一般只能规定最起码的行为要求，而后者可以解决人们精神生活和社会行为中更高层次的问题。将法治教育置于道德教育之中的做法，看到了法律与道德的联系，但是忽视了法律与道德的区别，实践中容易造成青少年混淆法律规范与道德标准，将违法的事情只是看作违反道德。