推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

习近平总书记强调，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这进一步凸显了党委（党组）在党风廉政建设和反腐败工作中的领导地位和核心作用，也更加强化了党委（党组）的主体责任，为我们在新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。省发改委党组始终高度重视落实党风廉政建设主体责任，特别是去年以来，我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以贯彻落实中央八项规定和省委具体规定为着力点，坚持推动经济发展与部门党建并重、提升业务能力与转变机关作风并重，在履职尽责、干部任用、服务群众、强化权力运行的制约和监督、查处违纪违法案件等方面，深入推进党组主体责任落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

落实好主体责任，贵在经常，重在认真，要在细节。各级党委（党组）必须以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，让党员干部头脑中始终有“害怕”意识、有“红线”警醒、有“底线”思维，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在党纪国法面前，严肃起来，庄重起来。

强化责任意识，坚定不移把党风廉政建设牢牢抓在手上

要站在从严治党的高度，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”理念，自觉承担起党风廉政建设主体责任，统筹安排，狠抓落实。

一是突出领导带头。作为党风廉政建设第一责任人，要始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责，不当甩手掌柜，在党风廉政建设、班子建设和机关自身建设等方面亲历亲为，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实；要抓好班子，带好队伍，管好自己、家属和身边工作人员，当好廉洁从政的表率。

二是突出制度约束。严格执行主体责任报告制度，健全完善廉政谈话制度、社会评价制度、廉政风险防范管理机制、权力运行监督制约机制等，不断推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、程序化和常态化。强化对人、财、物等方面的约束和规范，形成用制度管人、按制度办事、违反制度追责的完整链条。坚决支持纪检监察部门查处违纪违法案件，为他们履行职责撑腰壮胆、当好后盾。驻委纪检组长、监察室主任全程参加党组会、主任办公会，对“三重一大”决策部署进行全程监督。

三是突出责任落实。注重压力传导，划分责任，逐级传递，层层落实，通过签订党风廉政建设责任书，把目标责任和工作任务具体分解到各党组成员、各处室和委属事业单位，形成党委（组）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

强化全程控权，准确把握落实主体责任的关键环节

坚持把党风廉政建设与业务工作有机融合，围绕贯彻省纪委提出的“五权”要求，着力强化全程控权，把权力关进制度的笼子里，做到权力运行可追溯、权力运转可监控，保证权力在阳光下运行。

一是加强事前防控。坚持抓早抓小、防微杜渐，防止小毛病演变成大问题。注重顶层设计，研究制定建立健全惩治和预防腐败体系工作细则，贯彻落实“五权”工作、加强对权力运行制约和监督的实施方案，在干部提拔使用上，注重发扬党内民主，坚持充分酝酿、集体决策，既强化党组织在推荐、考察、识别、使用干部中的责任，也防止个人或少数人说了算；在重大项目审批、资金安排上，全部纳入主任办公会审核，集体研究决策，在管人、管事、管资产等方面，最大限度地化解廉政风险。

二是加强事中监管。通过严格的管理措施，筑牢干部永葆清正廉洁的“防火墙”，让干部时时感到戒尺就在身边，形成有规必依、执规必严、违规必究的高压态势。对干部监督要从八小时之内延伸到八小时之外，从工作圈延伸到社交圈、生活圈、家庭圈，从思想政治延伸到生活情趣；对项目审批、资金安排上强化流程管理，建立权力清单，严格执行评审程序，做到履行程序没有特权、强化监管没有例外，坚决杜绝权力过分集中造成的“真空”地带、权力过于分散导致的暗箱操作等问题发生，让“正规则”畅通无阻、让“潜规则”无处可施。

三是加强事后追责。没有追究，责任就会成为软约束。在全程控权过程中，重点突出责任追究这个关键环节，推行首问负责制、首办负责制，谁担职、谁负责，对履职不到位、责任不落实的，实行“一案双查”，既查直接责任、又查领导责任；既查案件本身的问题、又查监督监管不力的问题，做到有责必问、有错必究、有案必查、有贪必肃，对违规违纪现象绝不姑息，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。

强化作风建设，推动形成落实主体责任的良好氛围

进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻“三严三实”要求，切实营造良好的从政环境，使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气，通过主体责任落实，让为民、务实、清廉作风落地生根，成为新常态。

一是严明纪律，从严管理。把维护党的政治纪律放在首位，对习近平总书记系列讲话精神内化于心、外化于形，自觉与党中央保持高度一致。加强思想建设、组织建设和作风建设，增强党性原则，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度。切实加强组织管理，引导党员干部讲真话、讲实话，不搞团团伙伙、拉帮结派，着力营造简单和谐的工作氛围。自觉遵守廉洁自律的各项规定，刮清风、树正气、拒贪腐。

二是转变职能，强化服务。作风建设永远在路上，要进一步转变作风，定期组织“回头看”，避免“温水煮青蛙”现象发生，切实提高服务能力和水平。弘扬务实重行作风，急事即办、特事特办、要事快办，积极倡导小事不过天、大事不过夜、服务无边界的工作作风。积极推行目标责任管理，加强系统内衔接和部门间协调，确保大事受控。

三是强化执行，抓好落实。提高抓落实的能力，强化抓落实的责任，扎实细致，快速反应，注重协同，加大工作推动力度，加强对工作过程的跟踪问效，强化对评价结果的运用。提高研究问题的能力，切实突出战略层面的谋划，突出操作层面的落实。