坚决反对以党代法、坚决防止以法代党（3）

坚决反对以党代法、坚决防止以法代党

党的领导与社会主义法治之间并非是相互排斥、相互对立的，而是有机统一、相互促进的。只有正确认识和处理依法治国与党的领导之间的关系，才能真正把全面推进依法治国的战略任务落到实处、取得实效。

一方面，要坚决反对以党代法。一要保证宪法和法律的权威。党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民遵守宪法和法律，这是依法治国建设社会主义法治国家一个非常关键的问题。从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家的宪法和法律相抵触。真正做到“党必须在宪法和法律范围内活动”、“一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究”。二要将权力运行纳入法治轨道。执政必须依法。党的各级领导干部要“带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法”，切实把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。三要加强党内法规制度建设。建立完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体系，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。

另一方面，要坚决防止以法代党。党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。为此，必须加强和改进党对法治工作的领导，健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程。必须推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。