加速军事信息系统军民融合发展（2）

坚持国家主导、军地一体，形成统一领导、结构合理，指导有力、协调有序，市场为主的军事信息系统军民融合体制机制

在战略决策层面，整合国家部委的军民融合职能部门，成立权威的军民融合组织领导机构，担负完善立法、规划计划、资源配置、协调指导等职能，统筹军民融合发展方针政策的制定和重大问题的决策。在业务管理层面，以相关职能单位为成员设立“军事信息系统军民融合发展办公室”，负责军事信息系统军民融合需求论证、工程建设、组织协调、联合保障等。

建立军地协调机制，通过联席会议、合署办公、定期通报等方式，固化军队信息化业务部门、研究所与地方企业之间的沟通渠道和协调程序。探讨需求对接机制，利用各级国动委平台，定期研究军地信息系统建设需求，组织军地双方审定军民融合发展规划和实施计划，确定需求双向对接有关事项。逐步形成军事信息系统军民融合发展检查评估机制，定期对规划计划执行、重大项目进展、安全保密风险及综合效益发挥等情况进行检查、评估和督导。

按照“共建互补、协同运行、统一融合”的原则，以军民信息网系融合运用为核心、以政策机制为保证、以信息基础设施为支撑，构建军地联保机制完善、管理力量一体、技术手段共享、基础数据共用的军地联合保障体系。按照“科学分类、合理编组、方便部队、利于保障”的原则，对军事信息系统值勤维护进行分类分级，运用军地信息力量优势实施联合保障。按照“基于力量建模块，围绕任务建模式，网聚能力建手段，瞄准效能建规则”的原则，发挥信息装备企业保障潜力和优势，建立信息装备维修保障力量支援和运用体系。

坚持优质高效、创新发展，拓展信息基础设施、信息安全防护、信息资源利用、信息技术研发等军民融合新领域

军事信息系统军民融合发展领域，是军民融合深度发展的核心内容和主体工作。必须统筹利用国防资源与社会资源，建立完善军民融合、寓军于民的信息基础设施、信息安全防护、信息资源利用、信息技术研发等体系，拓展军事信息系统军民融合领域。

依托国家公网规划建设新一代军用光缆干线网建设，通过合建、租用、征用等方式进行规划建设，并随国家基础网络的技术进步同步升级。依托国家现有公众移动通信网，加紧构建陆基、空基、天基移动通信系统。通过联合规划、分工建设、合理配置，逐步建立起军地统一的频谱资源探测、监控、管理、调配自动化、智能化管理系统，解决军地频率资源日益突出的供需矛盾。

明确我国信息网络空间安全的责任主体，统筹规划国家网络空间安全战略，统筹安排国家与军队的网络空间安全任务，建立情报互通、行动协调、技术交流、联合演练等机制；将地方、军队的信息侦察、网络监控、攻击防护力量共同组成国家信息网络安全保障体系，分类建设、统一管理、协同联防；联合建设，共同使用国家网络靶场，以举国之力构筑国家、军队一体化网络安全之盾。

新一代信息技术产业领域中的新一代移动通信、新一代互联网、物联网、地理信息系统、高性能集成电路和高端软件等在军事领域都有着非常广阔的应用前景，是信息技术研发军民融合的工作重点。要在物联网产业、高性能集成电路和高端软件等产业发展中积极贯彻落实“国防需求”，为数字化战场基础设施、军用微电子计算机技术、预警平台、后勤物资保障和交通战备等建设提供有力支撑。

坚持需求牵引、体系融合，以提高整体质量与综合效益为目标，积极探索军事信息系统军民统建、分建与使用的方法模式

军事信息系统军民融合建设运用模式，是军民信息系统建设途径和运用方法的科学总结，必须以军事需求为牵引，以军事应用为主导，以体系融合为目的，以提高整体质量与综合效益为目标，以加快建设进度为要求，积极探索军事信息系统军民融合的科学途径和运用方法。

对于基础性、支撑性的关键项目，同时军地双方都有巨大应用需求的重大创新项目，由国家或军地双方投入，军地共同分担，分工协作，按统一部署进行建设。系统建成后军地双方按系统设计方案和要求，分工管理、分别使用。对于军事需求强劲、投入较大、建设周期较长、技术要求较高，同时地方不需单独建设但具有广泛应用需求的项目。由军队单独投入、军队建设、军队管理，地方仅承担民用系统开发和应用，军民共同使用。

对于民用需求强劲、投入较大、建设周期较长、技术要求较高，同时军队不需单独建设但具有特殊应用需求的项目。由地方投入、地方建设、地方管理，军队根据多样化军事任务及安全保密等特殊需要进行适当补充建设，军民分别使用。当前，该方式适用于军队移动通信系统、军队下一代宽带移动通信系统等的建设运用。此外，军队一般可直接使用的地方信息系统建设项目，由地方投入、地方建设、地方管理，军队不参与建设管理，但可直接进行有偿或无偿使用。该方式主要适用于国家信息基础资源、维护保障以及电子工业、科研开发等领域，军队可直接使用地方信息基础设施、信息设备以及新技术项目等。