解读十八大以来习近平经济工作讲话（2）

亮点三：经济制度、经济体制和经济机制作用的总体观

在全面深化改革中，经济体制改革依然有着重要的牵引和带头作用。习近平总书记强调，在全面深化改革中，我们要坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。中国特色社会主义经济制度的完善和发展，在根本上就是社会主义经济体制改革和创新的问题；而经济体制的改革和创新，又要在经济机制的具体作用过程中实现和完善。

习近平总书记指出，如何更好体现和坚持公有制主体地位，进一步探索基本经济制度有效实现形式，是摆在我们面前的一个重大课题。坚持和完善社会主义基本经济制度，必须深刻理解和把握坚持“两个毫不动摇”的重要性。习近平总书记拓展理论视野，在对基本经济制度深刻把握的基础上，对如何实现“两个毫不动摇”体制机制问题作了新的探索：一是在功能定位上，要明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；二是在产权保护上，明确提出公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；三是在政策待遇上，强调坚持权利平等、机会平等、规则平等，实行统一的市场准入制度。习近平总书记从制度、体制和机制结合上的这一新的探索，更为深刻地揭示了坚持“两个毫不动摇”的理论意义和实现路径。

亮点四：抓住解放和发展生产力的根本问题

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。解放和发展社会生产力，是中国特色社会主义的根本任务也是根本目的。在对生态文明建设等的布局中，习近平总书记就强调，要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。保护生产力、发展生产力等理念，成为实现中国特色社会主义总布局的重要思想基础和实践指向。

解放和发展社会生产力的理论，是推进全面深化改革的基本原则。习近平总书记提出的“最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能”，“实现我国社会生产力水平总体跃升”的思想，拓展了生产理论的认识视域。习近平总书记还从“三个进一步解放”的结合上，强调进一步解放思想是前提，是进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力的“总开关”。要从“三个进一步解放”的整体上，更好地把握全面建成小康社会，实现社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，最根本最紧迫的任务还是进一步解放和发展社会生产力，更深刻地理解要靠通过不断改革创新，使中国特色社会主义在解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、促进人的全面发展上比资本主义制度更有效率，更能激发全体人民的积极性、主动性、创造性，更能为社会发展提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。习近平总书记对“三个进一步解放”的阐释，确立了全面深化改革的重要原则，展示了解放和发展生产力同思想解放、社会活力增强之间的合力作用和综合功能。

亮点五：社会主义市场经济理论的新探索

社会主义市场经济体制的改革和发展，是中国特色社会主义最具创新性的理论和实践问题。党的十四大就提出了计划和市场关系是经济体制改革的核心问题。社会主义市场经济体制改革目标模式确立以来的20多年，在坚持社会主义市场经济改革方向中，市场在资源配置中的基础性作用不断深化和加强，宏观调控体系也不断完善，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。面对全面深化改革的实际，习近平总书记强调，“经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系”。对于全面建成小康社会的目标而言，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦而言，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。从更为广泛的意义上来看，当前，制约科学发展的体制机制障碍不少集中在经济领域，经济体制改革任务远远没有完成，经济体制改革的潜力还没有充分释放出来。坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。这就全面而深刻地揭示了发展和创新社会主义市场经济体制的经济社会关系的背景。

从社会主义现代化全局来看，坚持社会主义市场经济改革方向，不仅是经济体制改革的基本遵循，也是全面深化改革的重要依托。习近平总书记强调，使市场在资源配置中发挥决定性作用，主要涉及经济体制改革，但必然会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制改革朝着建立完善的社会主义市场经济体制这一方向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求。习近平总书记从中国特色社会主义总布局的高度，对社会主义市场经济理论作出新的阐释。