政府力推PPP模式 财政部来了个“年轻人”

PPP，财政部来了个年轻人

新常态下，PPP（政府与社会资本合作模式）是必须要懂的新词汇。继5月财政部成立PPP领导小组后，PPP机构筹建又有了新进展。北京商报记者昨日从财政部获悉，近日，财政部政府和社会资本合作（PPP）中心正式获批，主要承担PPP工作的政策研究、咨询培训、信息统计和国际交流等职责。

业内认为，PPP中心帮助各地培训、了解PPP方面将起到积极作用，由于PPP项目涉及众多法律关系和主管单位，未来推广还需要跨部门机构协调。

事业单位编制

据北京商报记者了解，新成立的财政部PPP中心挂牌在清洁发展机制基金管理中心。财政部官网显示，清洁基金并不是财政部内部的司局级单位，而是部署单位，属于事业单位性质。作为按照社会性基金模式管理的政策性基金，清洁基金与PPP的紧密联系与生俱来。

今年3月，清洁基金管理中心主任陈欢就曾表示：“过去三年来，清洁基金通过广泛合作，探索出一条通过发展PPP模式动员社会资金参与和支持低碳发展的道路。下一步，基金管理中心要落实好财政部领导的指示精神，更好地服务财政改革发展大局。”

PPP业内专家、济邦咨询有限公司董事长张燎指出，清洁基金原来是做CDM（清洁发展机制），京都议定书没有续签，国际碳汇交易市场可能处于不确定的状态，清洁基金有职能转换的需要，这可能是财政部把PPP管理机构放到那的原因。

“从目前成立的PPP中心来看，明显是一个财政部的下属机构，主要负责PPP政策研究、培训、操作等一些指导、普及范畴内的职能，并不具备跨部门的协调作用。”兰格经济研究中心首席分析师陈克新说。