“稳”中见“优”看新常态下中国经济走势（2）

稳住宏观政策巧力稳增长调结构

中国经济如同一辆自行车，只有不断往前骑，才能稳而不倒。

经济发展具有周期性，减速换挡常常不以人的意志为转移。但作为发展中大国，解决发展中面临的问题，推动实现全面建成小康社会目标，保持适度增速是必要的。

今年以来，稳增长任务相当繁重。一方面，美国结束量化宽松、新兴经济体增速放缓、国际大宗商品价格剧烈波动等，使得外部环境空前复杂；另一方面，地方政府债务风险、制造业产能过剩、房地产市场步入调整期等长期积累的问题也浮出水面。形势的变化，对宏观调控提出了既要保持定力，更要奋发有为的新要求。

保持定力，是要通盘考虑应对下行压力与促进提质增效，保持政策的连续性和稳定性，延续积极的财政政策和稳健的货币政策总基调，不因经济运行一时受压而采取强刺激、大调整。

奋发有为，是要瞄准经济发展的薄弱环节精准发力，对经济增长形成新的必要支撑，努力遏制经济下行势头，防止增速滑出底线。

中国人民银行日前宣布，下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。此次调整的重点是要发挥基准利率的引导作用，有针对性地引导市场利率和社会融资成本下行，促进实际利率逐步回归合理水平，缓解企业融资成本高的突出问题。

新常态下，保持战略定力，不搞“大水漫灌”，而是“精准滴灌”，将宏观政策的“稳”与微观政策的“活”有机结合，有助于稳定市场主体的宏观政策预期，使调控的手法更科学、发力更准确、效力更持久。

创新调控理念向改革和实干要动力

新常态下，对创新宏观调控的思路和方式提出了新要求。

更加注重区间管理、定向调控，有针对性地解决发展中存在的问题，是当前宏观调控最鲜明的特点之一。

全球经济处于大变革中，我国经济也需要有一个适宜调整的合理空间。区间管理的新思路和创新，为市场提供更稳定的预期，确定稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，可以使增长更有弹性，有利于经济结构的平稳调整。

定向调控是对区间调控的深化。更多依靠改革的办法和市场的力量，抓住重点领域和关键环节，有针对性地“喷灌”“滴灌”，注重精准发力，这是宏观调控的另一个鲜明特点。

从发挥好财政金融资源效力到积极拓宽实体经济融资渠道，从扩大民间投资到扶持小微企业发展，从努力扩大消费需求到推动出口升级和贸易平衡发展，从定向降准到完善创新驱动政策环境……

今年以来，一系列定向调控持续发力，既有稳定增长的短期意义，又蕴含深化改革与结构调整的政策取向。

可以肯定的是，创新宏观调控思路和方式，以目前确定的战略和所拥有的政策储备，中国完全有信心、有能力应对各种可能出现的风险。

新常态意味着更高层次的发展阶段，只要科学看待、积极适应、顺势而为，中国经济内生动力就能长盛不衰，可持续健康发展势头也就可以预期。