智库发展需重视五大问题（4）

提升公共影响力

智库的作用还在于引导社会对政策问题的认识，搭建沟通的平台。极少有一种思想能够从智库产生后迅速地变成公共政策，许多智库研究者都清楚地认识到他们的工作“需要时间，有时一个全新的思想从不为人知到被广泛知晓至少需要10年”。因此更多的思想是通过间接的方式影响决策者和民众，形成一种政治氛围，以达成共识，取得认同。智库在公共领域实际上还承担着教育引导功能，这种教育引导既是针对普通百姓的，也是面向决策者和社会精英的。

在改革向纵深发展的今天，社会问题复杂而不确定，公共政策的制定如果不是建立在广泛咨询、论证基础上，没有社会共识作基础，往往会受到公众质疑，导致政策实施受阻，影响政府公信力。近年PX项目在各地引发的群体性事件就是一个突出的例子，这不仅是科学问题，也是民主决策问题。政府需要向公众普及科学知识，同时还应完善政府与公众双向沟通的决策机制。在这些问题上，智库应当提升专业性、权威性、公信力，充当政府与公众沟通的平台，向政府传达公众诉求，增加公众对政策的理解，引导公众舆论。

智库研究的目标不是站在任何特殊的立场上去改变或终止目前的政治系统，而是明确问题之所在，分析相关因素，提出解决办法，并把这些见解传播到广阔的领域。从这个角度看，智库的工作不仅有助于提升政策水平，也有助于达成社会共识。