盘点2014：十大改革措施 影响百姓“钱袋子” （4）

7、央企领导薪酬制度改革

今年8月29日，中央政治局会议审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》。11月6日，深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开，这意味着央企负责人薪酬开始步入全面实施阶段。据了解，此次改革方案的适用范围确定为中央企业中由中央管理的72家副部级央企负责人，具体改革方案为，央企主要负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工平均工资的2倍确定；而绩效年薪根据考核结果，不超过央企负责人基本年薪的2倍；任期激励收入的水平，不会超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。

此前，国务院国资委公开资料显示，国资委履行出资人职责的央企，其高管平均薪酬与央企职工平均工资的倍数，在2002年为9.85倍，到2010年扩大到13.39倍，之后趋于平缓，但依然饱受舆论抨击。其中，国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间，而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。据此次薪酬改革方案测算，央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍，负责人与职工薪酬差距将显著缩小。按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求，除了72家副部级央企的负责人的薪酬标准，其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革，也将参照改革方案精神积极稳妥推进。随着改革的推进，领导与员工的收入差距将进一步缩小，

8、基层公务员职务职级并行

公务员工资，一直是舆论热点话题。一边是基层公务员为收入低对媒体大吐苦水，一边是公众对公务员福利待遇的各种“吐槽”，其实，随着中央八项规定的深化，普通公务员之前所享受的或多或少的隐性福利基本都已经绝迹，而现行公务员工资制度施行于2006年，缺陷日益凸显，改革亟待破局。

今年12月2日，中央全面深化改革领导小组第七次会议召开，审议了包括《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》在内的6个文件。《意见》明确指出，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。专家表示，这意味着县级以下基层公务员的工资待遇将改变以往与职务挂钩的局面，多了一条晋升通道，以后即使不当“官”通过职级晋升也能取得相应职务的薪酬待遇。在职务之外开辟职级晋升通道，在全国县以下机关实施这项改革，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。而全国大概500万基层公务员将有望通过这一新政获得待遇的提升。