盘点2014：十大改革措施 影响百姓“钱袋子” （5）

9、营改增试点再扩容

自2012年一月起开始开展营业税改增值税试点以来，交通运输业、部分现代服务业和铁路运输、邮政服务业、电信业等均纳入“营改增”范围，仅剩生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业还未纳入。营改增的试点地区也从原来的十省市扩大到全国范围。2014年3月13日，财政部税政司发布营改增试点运行的基本情况显示，2013年减税规模超过1400亿元左右。

从试点两年来的情况看，“营改增”打通了增值税抵扣链条，消除了重复征税，直接减轻了纳税人负担。随着营改增将来在剩余行业的扩容，纳税人将享受到越来越多的税赋红利。

10、不动产登记制度

不动产登记是物权法中的重要制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。今年八月份，《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公布，意见稿要求建立统一的不动产登记信息管理基础平台，各级登记机构信息纳入统一基础平台，意见稿还显示，农村集体土地、宅基地、土地承包经营权均被纳入全国统一的不动产登记体系。

在这部酝酿了7年的行政法规中，统一登记是其最大的亮点。而在统一登记的前提下，这部法规也被赋予了更多的意义。譬如，为房产税的征收奠定基础，成为房地产市场步入健康规范管理的前提。此外，尽管参与立法的专家一再解释，该条例与反腐并无直接关系，但随着各地“房叔”不断涌现，该条例还是被寄予了成为“反腐利器”的厚望。其实，在对不动产登记条例的讨论中，最受关注的是房产一项：不动产统一登记将摸清房产底数，为房产税、遗产税的开征奠定基础，对于规范房地产市场和房地产调控有重要意义。房价的高低一直是老百姓最为关注的民生问题之一，专家表示，不动产登记制度实行以后，房价或在一定程度上得到遏制。