利马气候大会仍有难题留给巴黎（2）

（图片说明：１２月１０日，哥伦比亚总统桑托斯、智利总统巴切莱特、秘鲁总统乌马拉和墨西哥总统培尼亚（从左至右）在利马出席气候大会高级别会议。）

正如联合国秘书长潘基文所说，这笔资金将增进各方信任，而且是减排行动和帮助发展中国家提高应对能力的一笔“首付款”。

（图片说明：１２月９日，在秘鲁首都利马，联合国秘书长潘基文在联合国气候大会高级别会议上讲话。）

不过尽管取得了这些进展，但围绕气候谈判主要议题的实质性争议并未得到解决。

首先，最终决议文本一再被弱化。决议中关于巴黎协议的核心议题——国家自主决定贡献的表述比较模糊；在发展中国家诉求最强烈的资金问题上，发达国家的表现依然令人失望。包括中国在内的发展中国家主张，按２０１１年德班大会的要求，巴黎协议应包括减缓、适应、资金、技术、能力建设等多个要素，而发达国家始终侧重减缓，并试图弱化其他要素。