县国民经济和社会发展计划执行情况与发展计划草案的报告（2）

二、20**年国民经济和社会发展计划的安排意见

20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是省委、省政府确定的综改攻坚年和项目见效年，县委、县政府确定经济和社会发展的总体要求是: 全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，中央、省、市经济工作会议和全国、省、市“两会”精神，紧紧围绕建设“两地一城”和全省经济强县目标，坚持“一二四十”发展思路不动摇，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，统筹兼顾，对标一流，改革创新，锐意进取，着力在生态立县、综改兴县、产业强县、立城优县、平安稳县上出实招、求实效，确保经济稳中有进，社会和谐安定，民生持续改善，进一步推动全县经济社会转型跨越发展。

围绕上述总体要求，综合考虑各种因素，初步确定全县经济社会发展的主要目标为：

经济发展预期性指标：地区生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资总额增长**%，社会消费品零售总额增长**%，公共财政预算收入增长9.07%。

民生保障性指标：城镇居民可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长**.2%，居民消费价格总水平涨幅3.5%，城镇新增就业岗位1500个，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

生态环保约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、工业粉尘排放量和安全生产完成市下达任务。

为实现上述目标任务，重点要抓好如下六项工作：

（一）实施“百园立农”工程，促进农民持续增收。农村经济要以增加农民收入为核心，以农业产业化、特色化为方向，重点抓好五点：一要扎实抓好农业产业园区建设。新建**马铃薯综合种植、纠偏古膳要道食品开发、**养殖等11个农业产业园区，努力培育一批种、养、加农业产业化标志性龙头企业。二要大力发展“一县一业”马铃薯产业。围绕建设全省马铃薯脱毒种薯基地县目标，扶持壮大**、蓬勃、**等一批集育种、扩繁、推广、加工的龙头企业和种植大户，努力打造马道头、**庄等6个乡带状主产区，使全县马铃薯种植面积稳定在10万亩以上。三要稳步发展养羊产业。年内新建**养殖园区，扩建白羊牧歌、**养殖园区，完善**、**、**养殖园区和根源种羊繁育基地，全县新增棚圈面积8.5万平方米，努力建设年出栏100万只肉羊基地县。四要围绕创建国家级生态县，继续加大造林绿化力度，重点完成人工造林和固沙造林2万亩、人工造薪炭林2373亩、干果经济林1200亩，矿区绿化8000亩以及环城公园二期等林业重点工程，完成管家堡生态治理1万亩。五要切实加强新农村建设。完成1500户农村困难家庭危房改造任务。年内启动实施**村、**村、**村、**村4个地质灾害治理村搬迁工作。打造116个“环卫示范村”。

（二）实施“百企强县”工程，推进工业新型化。调整产业结构，推进经济转型是我县经济工作的重中之重，今年更要迈出实质性步伐。一要全力加快现代化矿井建设，年内重点配合同煤集团全力以赴抓好同发**窑、**两座千万吨煤矿建设，争取全面投产；**窑、**窑、**洼、**沟4座煤矿实现转产，**洼、**沟、**、**、**、**6座煤矿实现联合试运转。二要积极培育新型工业支柱。全力抓好总投资288亿元的**低变质烟煤清洁利用示范项目和总投资8.6亿元的**铁**山**窑煤炭储运站建设项目，争取总投资40亿元的**集团2×35万千瓦中海油煤制气配套电厂项目、总投资30亿元的**马道头煤电一体化2×35万千瓦发电项目获批，积极推进**庄风电一期5万千瓦发电项目。三要加强园区建设。按照“一县一园”的思路，切实发挥政府对园区建设的主导作用，**煤化工园积极申报省级开发区，扎实稳妥地开展园区土地房屋征收安置工作，研究解决项目建设用水、用电等问题，启动园区道路、管线和场地平整等基础设施建设；完善园区相关规划，优化园区资源配置，吸引更多的关联产业入园，延伸产业链，形成产业集群，打造现代煤化工基地。四要狠抓民营经济。全面落实《关于加快发展中小微型企业和民营经济的实施意见》，着力解决民营经济发展存在的融资难、用地难、审批难、政策落实难等问题。大力实施中小微企业成长工程，完善马道头小企业创业基地。积极搭建政银企合作平台，有效解决中小企业融资难问题。