县国民经济和社会发展计划执行情况与发展计划草案的报告（3）

（三）实施“城镇提质”工程，加速县域城镇化。实施“大县城”战略是提高全县城镇水平的根本举措。要充分发挥县城和中心集镇在统筹城乡发展上的聚集辐射作用，高标准规划、高质量建设。主要做好四个方面的工作：一是加强古城保护。按照《**县历史文化名城保护性规划》和《摩天岭长城风景名胜区建设规划》，加大对朱市街、钱家巷等保存较好的历史街区、居民区、商铺、作坊的保护力度，做好楞严寺佛乐等国家非物质文化遗产保护工作。二是强力推进“大县城”战略。主动融入**都市区，编制智慧城市规划和管网专项规划，重点抓好汽车站两侧土地开发、旧城改造、汽车物流园区、北环路改造等工程。三是全面加快中心集镇发展。紧紧依托工业园区、现代化矿区兴起的有利契机，以产业发展推动城镇化建设，因地制宜建设特色中心集镇，完成**镇和马道头集镇建设年度任务，积极支持**镇申报全国重点镇。四是推进安居工程建设。年内将继续加快城镇保障性住房建设，新建廉租房2万平方米，启动实施公共租赁住房建设项目和城市棚户区改造工程。

（四）强化财政税收管理，确保经济繁荣稳定。税务部门要严格落实各项税收政策，特别要根据煤矿企业兼并重组后的税收新特点，组织好煤炭主体税源的征收工作。要加强稽查管理，严厉打击偷逃税费的不法行为，坚决堵塞各种漏洞，努力做到财税收入应收尽收。财政部门要强化支出管理，量入为出，合理安排支出，大力压缩一般性支出，勤俭办一切事业。金融系统要加强社会信用体系建设，加强银企合作和沟通，努力为县域经济转型提供资金支持。流通领域要切实加强市场和仓储设施建设，努力丰富市场供应，使社会消费品零售总额达到20.52亿元。工商、质检等部门要严厉打击各种商业欺诈行为，认真实施食品、药品放心工程，进一步整顿市场经营秩序，切实优化消费环境，确保市场繁荣稳定。

（五）强化资金筹措力度，有效改善基础设施。为切实改善经济发展的硬环境，今年全县安排的重点基础设施建设项目为：市政建设的重点是实施公共租赁住房和廉租房建设工程，开展十里河县城段治理二期工程等；交通建设的重点是积极争取实施南酸线改造、210省道县城段改线、高速连接线与中海油厂区道路建设工程。电力建设的重点是改造30个低压台区和37.5公里低压线路，完成110kv元坪变电站建设，满足重大项目、工业园区和西南部工矿密集区发展需要。同时，要全力争取引黄入左工程早日开工建设，为重大项目落地创造条件。继续实施好农村饮水安全工程，解决4个乡镇、10个村、4000多人的饮水安全问题。为确保上述项目的顺利实施，要着重抓好四点：一是改善投资环境，力争在引进大集团、大企业上实现大的突破，合理引导民间资金的投入，最大限度地放宽社会投资的准入领域，充分调动民间投资的积极性，促进投资主体多元化；二是紧紧抓住我省列为国家转型综改试验区的重要历史机遇，精心组织和筛选一批档次高、规模大、效益好的项目，以优质的项目争取上级资金；三是努力提高政府资金的使用效率，规范支出行为，加强监督管理，集中有限资金办一些大的事情；四是提高对项目的监督管理力度，建立严格的项目管理机制，确保工程的进度、质量和效益。

（六）强化科技教育发展，推动社会全面进步。科技工作要广泛开展高新技术的引进和新品种的推广，努力提高科技对经济增长的贡献率。教育工作要实施“百校兴教”工程，在继续落实好十五年免费教育的基础上，建设二中、东街小学、**小学、**镇中心校4所学校体育活动场地，完成**小学附属幼儿园、**乡中心幼儿园2所标准化幼儿园建设工程，实施20所学校信息化建设全覆盖，继续抓好师资建设，公开招聘优秀高校毕业生，充实教师队伍。文化工作要围绕“名城复兴”工程，大力发展以摩天岭长城风景名胜区、十里河生态湿地公园、历史文化名城等旅游景区为载体的边塞生态文化旅游产业，打好转型发展的特色牌。要进一步扩大社会保险覆盖面，提高统筹层次和保障水平，圆满完成各类社会保险年度参保任务。要健全劳务市场，有效增加就业。继续深化医疗卫生领域综合改革，加大医疗卫生事业投入力度，不断提高县乡村三级医疗机构卫生服务保障水平。认真抓好人口和计生工作，突出优质服务，促进人口长期均衡发展。国土环保工作要加大执法监察力度，搞好全县集中饮用水源地和矿产资源的开采保护，全面实施节能工程，努力完成减排任务。要积极发展广播、体育、老龄、档案等各项社会事业，切实加强社会主义精神文明和民主法制建设，实施“平安创建”工程，为经济建设创造良好的发展环境。

主任、副主任、各位委员，任务已经明确，关键在于落实。只要全县人民在县委的正确领导下，解放思想，开拓创新，凝心聚力，锐意进取，国民经济和社会发展计划就一定能够全面实现！