浙江：创新社会治理 推进依法治县

庆元县法治建设的实践探索

深化依法行政，全面推进法治政府建设。该县通过加快政府自身改革，通过加快转变政府职能、全面推进依法行政、大力推进政务公开、切实转变政府作风等措施，加快建设法治政府和服务型政府。

推进政府权力清单制度改革。按照建设公开透明、廉洁高效和法治政府的要求，该县全面推行权力清单制度。一是深入开展清权厘权。二是稳步推进减权简权。通过合并相关行政主体，深化乡镇行政管理体制改革，推行行政审批制度改革，探索市场主体准入登记制度改革等，简化权力运行程序，提高权力运行效率。三是认真抓好确权制权，形成一张过程可检查、结果可监督、责任可追溯的权力运行网。

全面深化行政审批制度改革。近年来，该县行政审批中心坚持深化改革、创新机制，着力构建“人人都是中心形象，窗窗都是庆元环境”的高品质干事文化，全力打造流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳的“最佳投资环境之县”。一是深化行政审批制度改革，全县行政审批总提速率达到96.78%。二是创新行政审批服务方式，实行并联审批、项目竣工联合验收、多证联办等制度，进一步提高审批服务的效率。三是创新便民服务机制，以实际行动方便群众，服务企业。

加快构建覆盖全县的政务服务体系。一是建立广覆盖的监督体系，民主监督工作自然、有序、到位，促进执法成效的提高。二是建立异地便民服务中心，有效延伸便民服务网络，极大拓展便民服务项目，真正实现群众“沟通零距离、服务零障碍”。三是推进村监会规范化建设。四是推行“阳光工程”建设。五是加快推行行政复议工作。

创新社会管理，着力提升法治惠民实效。以民生民意为导向，以“问题管理”为牵引，以保障和改善民生为重点，推进社会管理创新。

以“五心工程”为引领推进社会管理创新。“五心工程”是该县推进社会管理创新的重要举措，根本目标是切实维护好群众利益，主要内容是“真诚服务”暖民心、“民生保障”舒民心、“治安防控”安民心、“舆情畅通”顺民心、“履职践诺”省民心，涉及民生和谐、社会稳定，关乎百姓福祉、群众冷暖，对全面建成惠及全县人民的小康社会具有重大战略意义。

首创“五台合一”社会服务管理指挥中心。2013年 8月，该县以构建社会应急联动机制为重点，将政府应急联动、公安 110、民政 96345、住建数字城管、情报信息五个分中心整合为一体，成立了全市首家社会服务管理指挥中心。实行统一调度，实现指挥畅通；三级联动，实现联动畅通；整合资源，实现服务畅通；多管齐下，实现监管畅通。