浙江：创新社会治理 推进依法治县（2）

首创全省首家综合性法律服务中心。这一做法先后获得中央政法委、《人民日报》等点名肯定、专题报道或表彰。“一个中心”便民服务。集法律援助、法律咨询等于一身，让群众从“有事找政府”逐步向“有事找法律”转变，使群众寻求法律服务时实现“一个大门进，多个窗口服务，一揽子问题解决”。“一项宗旨”公益公正。该中心以为民服务为宗旨，注重社会效果，主要为群众提供免费法律咨询和服务，让更多的弱势群体打得起官司，平等享受法律资源。“一条准绳”专业权威。以法律为准绳，开展人民调解、法律援助、公证服务、律师顾问等职能，主动服务“三改一拆”、“五水共治”等重点工作。

首创社区服刑人员“三三矫正”监管模式。通过创新模式，以标杆促规范；动态掌控，以监管促自觉；人性关怀，以矫正促发展。同时，实行定人包案制度，做到因人施矫，确保辖区内重点人员的个案化矫正实施率达到100%。

发挥法律服务作用，助推县域经济发展。一直以来，该县紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为目标，全力发挥法律服务作用，助推县域经济健康快速高效发展。

“对准焦点”，促法律服务优质化。一是推行重点领域精细化法律服务。立足重大事项社会稳定风险评估机制，引导和鼓励法律服务队伍积极融入经济建设主战场，为重大项目落户、重大工程建设、重点产业发展、重点区域发展等提供优质高效的法律服务。二是推进乡村法律顾问制度建设。创推符合庆元实际的“四结合”（点面结合、主次结合、虚实结合、网上网下结合）顾问法，切实提升村级法律顾问工作的有效度。三是打造公共法律服务平台。

“量体裁衣”，促法律服务专业化。一是创造性完善“医调会”机制建设，立足职能、正确定位、分工协作，规范指导各行业开展人民调解工作。二是搭建浙南闽北省际边界联防联调协作平台，强化“平台共创、协助共建、预防为先、联防为主、联调为要、上下一致、左右协调”的涉边矛盾纠纷预防、排查、化解工作机制，共同打造浙闽边界平安走廊。三是开展山林纠纷“积案化解年”活动，坚持“以调为主、裁决为辅、稳定为先”的原则，有效化解山林纠纷积案。

“顶层设计”，促法律服务规范化。实施平安建设“550”项目，努力实现年度“平安县”创建目标。加强法律服务队伍建设，在律师、公证、调解等司法人才后续力量培育上下功夫，研究优惠政策，拓宽思路，积极吸纳具有一定法律知识和基层调解经验的退休人员、社会人士参与人民调解工作，为推进基层法治建设提供人力支撑。进一步修订完善律师职业道德和执业规范，严格执行违法违规执业惩戒制度，坚决剔除“害群之马”，确保律师队伍健康发展。