中国网事：九大关键语透视2014经济新常态（3）

【关键语六】一元钱办公司

２０１４年是公平市场环境构筑的新一年。反垄断“新常态”的启动，从实缴制到认缴制，一元钱办公司，以及《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》发布，都是为所有企业创造公平、统一、透明的市场环境，体现“宽进严管”的新内涵。

“未来要制定市场准入负面清单，就是要实现清单之外非禁即入，限制政府的权力。”上海立信会计学院教授洪玫表示，同时要落实简化退出、减少审批、打破封锁和垄断等刺激市场活力的举措，让市场发挥更大作用。

【关键词七】留住ＡＰＥＣ蓝

笼罩在天空上的雾霾，成为不少中国市民的“心肺之痛”。从披露的数据看，２０１４年查处的环境违法问题明显增加，对环境违法的“零容忍”、留住ＡＰＥＣ蓝已成共识，过去大化工、高污染的发展模式必将被淘汰。

迟福林说，良好的生态环境已成为一种基本公共需求，也就成为政府需要提供的公共产品。过去能源资源和生态环境空间相对较大，而如今环境承载能力已经达到或接近上限。“绿色低碳不仅将成为主流，也将成为我们调结构、转方式的重要目标之一。”

【关键语八】风险化解机制

房地产价格的高企，让不少一线城市的白领大呼“买不起房，生不起娃”，带来的金融风险不可小觑。在经济发展下行的情况下，包括产能过剩、地方债等隐性风险正在逐渐显性化。化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间。

“房地产和地方政府债务等方面存在潜在风险，都需要靠改革化解。”迟福林说，地方政府热衷造新城，就和现行的经济模式、财税体制等息息相关，而还债期到来、地方债比例上升的问题也颇为棘手。未来，需建立健全风险化解的体制机制，避免出现“这届借了下届还”等债务危机。

【关键语九】科学宏观调控

后置审批新增近百项，“先照后证”为企业“松绑”。上海自贸区注重种苗圃，试出了一系列可复制、可推广的改革方式。这一系列简政放权、改革创新的措施，正在不断深化，都是在向改革要红利，而非向政策要“洼地”。

“过去我们讲调控就是激励，事实上这是一种‘罚点球’的行为，很容易产生政策依赖，也会导致经济信号扭曲。”张幼文说，刺激政策往往是不公平的，虽能起到作用，却很容易产生偏向。未来，将避免更多用政策施加影响和干预，而是让市场自己运行，真正让市场发挥决定性作用。