关于法治新常态的若干思考（2）

不是就法治论法治，而要跳出法治看法治

全面推进依法治国是一个系统工程，更是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。习近平总书记指出：《决定》立足全局和长远统筹谋划全面推进依法治国，不是就法治论法治。因此，必须跳出法治看法治，站在更为宏观和全局的视野来认识。

要把法治放在全面深化改革、推进国家治理现代化的视野中来认识。十八届三中全会提出全面深化改革，推进国家治理体系与治理能力现代化。十八届四中全会进一步提出要更好发挥法治的引领和规范作用。法治引领、规范、护航改革开放，为全面深化改革提供可靠保障；另一方面，改革开放进程中遇到的问题倒逼法治建设，全面推进依法治国也需要深化改革，需要革除束缚法治建设的障碍，开放性地吸收外国法治文明成果。改革开放初期，我们曾经采取敢闯敢试、打擦边球、踩红线的方式推动改革开放和经济社会发展，所谓“良性违法”到今天不再适用。要坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，要加快立法效率、提升立法质量，合理划分立法权限，确保改革“蹄疾而步稳”。

要把法治放在全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的视野中来认识。习近平总书记指出：《决定》体现全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国这“三个全面”的逻辑联系，围绕中国特色社会主义事业总体布局体现推进各领域改革发展对提高法治水平的要求，而不是就法治论法治。全面推进依法治国涉及改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各个领域，推动中国特色社会主义的政治、经济、社会、文化、生态文明建设，加强和改进党的建设，加强国防军队建设，加强国际法治，都需要发挥法治的引领和规范作用。通过法治引领改革发展、规范社会行为，通过法治制约权力行使、保障权利实现，通过法治确保社会公正、维护社会秩序，推动全社会树立法治理念、弘扬法治精神，为实现伟大中国梦保驾护航。

要把法治放在培育和践行社会主义核心价值观的视野中来认识。十八大将法治列为社会主义核心价值观社会层面的追求。习近平总书记指出：（核心价值观）体现了古圣先贤的思想，体现了仁人志士的夙愿，体现了革命先烈的理想，也寄托着各族人民对美好生活的向往。转轨转型期，我国当前面临思想观念多元、价值取向多样的现实。大国治理难题，最直面的是利益整合与共识凝聚。法治是人类政治文明的共同成果，是迄今为止人类探索出来的最为有效的国家与社会治理方式，最大限度地涵盖了现阶段广大人民群众对制度建设的普遍愿望和共同价值诉求，是社会各方共同价值诉求在治理制度上的“最大公约数”，是社会主义社会实现善治的价值追求。法治同其他核心价值观存在交织融合、相互促进的关系，为其他核心价值观的践行提供制度支撑和有力支持。