从丁书苗案看“官商勾结”该怎么治？（4）

专家解读

为目前个人犯罪

被处的最高罚金

中国人民大学刑事法律科学研究中心副主任肖中华告诉《法制晚报》记者，罚金数额的裁量主要依据是犯罪情节，包括违法所得、造成损失大小等因素。当然罚金的数额也要考虑犯罪人缴纳罚金的能力，法院对丁书苗判处非法经营罪，并处罚金25亿元，主要是非法经营和违法所得的数额都特别巨大。

罚金刑作为一种财产刑，这种刑罚的目的在于从金钱上剥夺犯罪人的犯罪能力，同时是对非法经营罪这种营利性犯罪的一种惩处。

肖中华说，据他所知，针对个人犯罪并处罚金而言，此案数额是目前国内最高的。

今年9月，长沙市中级人民法院对葛兰素史克公司以对非国家工作人员行贿罪判处罚金30亿元人民币，这是目前对单位犯罪主体最高的罚金。

罚金判决生效后，犯罪人会一次或者分期缴纳。如果确实因为经济能力等不可抗力因素难以缴纳，可以减免缴纳或者免除。我国法律规定，如果犯罪人逃避缴纳，人民法院只要发现其有可供执行的财产，随时追缴。

如果丁书苗的罚金已经扣押在案，那么罚金就不存在执行的问题。如果扣押的财产尚不足25亿元，丁书苗还应当依据人民法院的要求，在一定期限内足额缴纳剩余部分。

肖中华称，对个人犯罪并处罚金上亿的判决已非常罕见。

罚金和没收财产的区别

没收财产：属财产刑，指将犯罪人个人所有的财物、现金、债权等财产全部或部分收归国有，没收财产是剥夺犯罪分子个人现实所有的财产的一部或全部。没收全部财产的，还应当为犯罪分子个人及其扶养、抚养的家属及子女留下必要的生活费用。

罚金：与没收财产同属财产刑，但罚金的数额由犯罪情节决定。这些金钱不一定是犯罪分子现实所有的。犯罪分子缴纳罚金，可借债缴纳，数额较大的，还可分期缴纳，对于不能全部缴纳的罚金，人民法院在任何时候发现犯罪人有可以执行的财产，随时可以追缴。