加强环境监管执法 不容忽视（4）

另一个亮点是，要支持环境保护等部门依法独立进行环境监管执法，突出强调了各级环保部门依法独立进行监管执法的权力。以往常见的情况是，一些地方政府为保障招商引资，打造“GDP政绩”，有意无意放任、纵容企业违法排污。环保部门如果严格依法进行监管执法，就要受到当地政府的打压，有的环保局局长甚至被威胁“不听话就换人”。国办通知强调，环保部门“依法独立”监管执法，就是要求地方环保部门须有“依法独立履职”意识，要敢于对地方政府纵容、保护企业违法排污说“不”。这需要从法律上赋予各级环保部门相对“独立”的权力——如果一个县环保局局长依法履职并对县长说“不”，上级政府和环保部门就要为他提供有力的保护，确保他不因说“不”而受到打击报复。

实行环境损害终身责任追究，既是加强环境监管执法、严格环境责任追究的亮点，更是理顺环境监管执法体制，赋予和强化地方政府、环保部门更大监管执法权的难点。只有地方政府、环保部门具有与重大责任相匹配的监管执法权，对有关领导和责任人实行环境损害终身追责，才符合权责对等的原则，也才能真正落到实处。

【启示与思考】

这些年，环境违法事件屡见报端。为了追求经济效益、躲避处罚，违法者使出了“十八般武艺”，“上有政策、下有对策”的现象普遍存在。环境监管执法面临着很大挑战，执法者面临着严峻考验。国务院日前下发了《关于加强环境监管执法的通知》，要求“对各类环境违法行为‘零容忍’，加大惩治力度”，通过加大违法成本，给违法者一条无法触碰的“高压线”。

我们现在反复讲环境保护，反复讲生态文明，就是表明已经认识到环境保护的重要性，已经痛下决心治理环境。一方面，我们的经济观念得到了扭转，要金山银山，更要绿水青山；官员的考核标准也开始转型，多地把资源消耗与环境生态等指标纳入官员绩效考核。

另一方面，政府出台了各项法律法规来加大环境保护和生态建设的力度。比如为了配合明年1月1日即将实施的新《环保法》，环保部正在制定《环境保护按日连续处罚暂行办法》《实施环境保护查封、扣押暂行办法》《环境保护限制生产、停产整治暂行办法》和《企业事业单位环境信息公开暂行办法》，这四个文件将成为打击环保违法行为的一套“组合拳”。

污染属于人祸，人祸可以避免。难道要让污染向天灾一样，给更多无辜群众带来伤害？杜绝污染，就不要拿环保当儿戏，再去戕害他们了。

欢迎继续关注经典案例。

（转载请注明来源：宣讲家网站71.cn，违者必究。）