依法治国下的网络治理 （2）

怎样依法治网

网络空间不是法治盲区。世界上许多国家都制定了专门针对网络管理的法律法规，以净化网络信息、加强网络管理。全面推进依法治国，必须实现网络空间法治化，以实现网络健康发展、网络运行有序、网络文化繁荣、网络生态良好、网络空间清朗的目标。

加快网络立法进程，依法建网。一是立法先行。要完善互联网络立法并突出重点，在网络空间普遍立法基础上对涉及国家安全、未成年人保护、遏制不良信息、公民隐私保护、打击网络交易欺诈等方面以单行法方式重点规范，在规范引导网民行为的同时，授予网络执法部门必要的执法权限。二是对网络空间集中立法。从我国的实际出发，很有必要创制一部专门规范互联网的法律法规，为网络空间治理提供法治依据。同时，还要加快“个人信息保护法”的立法进程，切实加强对个人信息的法律保护。三是要尽快在网络立法方面搭建基本法的框架。依法执政、依法行政、依法治网，必须要有专门的立法。在立法内容上，要针对互联网不同领域的具体情况和条件来考虑，对于网络秩序安全，传播谣言、虚假宣传、互联网金融欺诈等，都需要特别防范。

经营企业要规范网络运行，守法用网。网络经营企业要增强网络法律意识，依法经营企业，要认识到依法办网不仅是对互联网经营企业遵法、守信的要求，也是互联网经营企业自身健康长远发展的保证；网络经营企业运行要规范守信，担负起相关社会责任，努力成为推进网络空间法治化建设的积极践行者；网络经营企业要带头守法，依法办新兴媒体，主流新闻网站、微博与微信以及客户端要充分发挥引领示范作用，让网络空间去伪存真。

提升网民法治意识，依法上网。加强网络治理，必须提高网民的法治意识。网络社会赋予网络主体无限的使用权和资源获取权，但同时也时时刻刻提醒网民要对自己的网络言论及身份负责。网民要有守法意识，自觉遵守国家有关互联网的法律、法规和政策，遵守网络空间的职业规范，提倡文明上网；坚持网络言论的真实性、客观性、公益性，自觉维护网络空间的伦理道德和法律秩序。

惩治网络违法行为，依法管网。推动网络空间的法治化，需要构建完善的监管体系。一是加强网络执法，依法管网；二是依法规范网络社会秩序与安全；三是加强网络空间的行政监管；四是加强行业自律，完善网络社会监督。推动网络空间的法治化，需要构建完善的监管体系，通过多渠道监管提高监管效率，推动互联网行业持续、健康发展。

（作者单位：重庆邮电大学网络社会发展问题研究中心，陈纯柱为该中心主任、教授）