中国外交进入建国以来“鼎盛时期”

2014年是以习近平为总书记的中央新领导集体外交开局的第二年。一年来，中国外交大拓展，大进取，成就辉煌，亮点频闪。

一、国际角色定位显著上升

随着国力国势的强劲増升，近年来中国的国际定位逐步升级转型，从国际事态的应对者、国际规则的适从者向国际秩序的塑造者、国际规则的制定者之一的角色过渡。一年来这种趋势进一步增强，其标志性事件有二。一是主场外交的巨大成功效应。年内共主办7场重要国际会议，无论数量或成果都是创历史的。特别是作为中国主场外交重头戏和最大亮点的APEC第22次峰会，以其突破性成就成为其发展史上的里程碑，也彰显了中国“大国大外交”的功效，是中国国际角色提升的见证和标志。二是在金融，贸易，气候变化等全球治理领域，中国都有非同寻常的突出作为，凸显了作为国际治理主角之一的作用。

二、在国际战略格局中占据更加主动有利地位

这主要表现在以下两个方面。第一，全面提升了同各大国的关系。1.中俄全面战略协作伙伴关系空前增强。从习主席2013年3月访俄起，一年多的时间内，中俄元首互访和会晤达10次之多，充分显示出中俄全面战略协作伙伴关系的高水平与特殊性。现在中俄在政治、经济、军事、外交、能源等重大领域的合作都达历史最高水平。2.中美关系新提升。双方坚持致力于构建不冲突、不对抗、互相尊重，合作共赢的新型大国关系。最大的亮点是11月奥巴马成功访华，双方在经贸，军事安全，全球治理等重大领域取得了多年来罕见的重大成果,将两国关系向前推进了一大步。3.中国同欧盟关系迈上新台阶。习主席3月访问荷，法，德，比四国，期间签署的双边协议达120多项，充分显示了相互关系的高水平;习主席还成功地访问了欧盟总部。这是双方建交以来中国元首对欧盟的首访，并首次发表联合声明，宣布共同打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，将中欧全面战略伙伴关系提升新高度。 4.空前恶化的中日关系也出现一定转机，朝缓和与改善关系的方向迈出了重要步子。

第二，在大国博弈竞合中处于上风。中国在大国错综复杂的竞合博弈中，纵横捭阖，巧妙周旋，游刃自如，把握主动，处于最有利的地位。这除了综合实力在大国中上升最快的因素外，主要是实行了正确得当的对大国政策和策略。其一是坚持和平发展战略，从根本上有利于避免同其他大国发生冲突与对抗。其二是保持战略定力，坚持不结盟原则，保障了中国同其他大国保持正常、稳定和以良性互动为主的国家关系。其三，政策策略灵活务实，趋利避害，扬长避短，争取了利益的最大化。

三、周边外交新突破

一年来，中央出台了诸多加强周边外交的重大举措并取得突出成效，中国同周边国家的睦邻友好关系上升新台阶。其一，与邻国积极开展元首外交，谱写了相互关系的新篇章。其二，周边互联互通取得突破性进展。年内中国同亚洲邻国决定成立亚洲基础设施投资银行和“丝路基金”，为实施习主席提出的建设“一路一带”宏大战略构想，推进中国和周边国家的全面互联互通，实现政策沟通，贸易畅通，资金流动，设施联通，人文相通开了一个好局。 其三，中国与东盟关系新发展。东盟是中国周边外交的重点和优先对象。年内双方就自贸区“升级版”谈判取得重要成果;东盟确认了中方提出的处理南海问题的“双轨思路”;双方经贸关系大幅提升。这些为双方构建利益与命运共同体奠定了更坚实的基础。

四、经济外交新跨越

对外经贸关系跃上新高度。首先，外贸和对外投资齐头并进。全年外贸总额可望达4.3万亿美元，进一步拉大对外贸居世界第二位美国的领先幅度;外投将达1200亿美元，将首超引进外资的数量，成为资本净流出国。其次，人民币国际化跨大步。现在人民币国际化水平还不高，尚不能跻身国际核心货币行列。随着中国经济规模和对外经济关系的不断扩大，人民币必将崛起为世界性大币，未来全球金融体系势将形成美元、欧元、人民币三足鼎立的格局。再次，强化自贸区战略见成效。年内先后与韩国、澳大利亚完成了自贸协定谈判，开启了中日韩等涉及20多个国家和地区的多个自贸协定谈判，提出的建立亚太自贸区的倡议，已载入APEC第二十二次峰会成果文件。中国这一从点到线、从线到面的自贸区大战略已经或即将或在不远的未来逐步实施，将为中国对外经贸关系的大发展，为众多国家的共同发展与繁荣开辟无限广阔前景。

这些辉煌成就表明，中国外交进入了建国以来的鼎盛时期。但无庸韪言，国际与地区形势还存在严峻的一面，我国外交仍面临诸多挑战。但只要把自己的事情办好，不断以我为主推进国际关系，中国外交就能创造更大的辉煌。

(作者是中国国际问题研究基金会研究员)