非法代孕成产业链折射几何（2）

杜绝黑代孕还需提高立法层级加大惩处力度

据了解，我国卫生部门在2001年就颁布实施了《人类辅助生殖技术管理办 法》和《人类精子库管理办法》。两个办法规定，禁止以任何形式买卖精子、 卵子和胚胎，严格禁止各种代孕行为。

但代孕网站堂而皇之在网上做广告叫卖，却很少有部门去管理。目前卫生部门只能管医生和医疗机构，而对网站和中介需要工商、公安以及工信等部门的合作，形成合力进行治理。如何取缔非法代孕，获取还亟待提高立法层级，加大对代孕等违法违规行为的惩处力度。

地下代孕利益链条上爬满多少虱子

让人觉得不可思议的是，在与多家代孕中介接触中，记者看到，他们为客户联系的出卖自己卵子的女孩大多在20岁左右，有的刚刚工作，不少还在读大学，有的甚至还在读高中。一个读高三的18岁女孩告诉记者，她卖卵挣钱竟然是为了还清信用卡。一个18岁的高三女孩尚未步入社会，卖卵子、租子宫成了其一生中永远抹不掉的记忆。

卵子可以卖，子宫可以租。人们不禁要问：违法勾当何以能堂而皇之的进行？人工授精技术为众多不孕症患者带来了福音。与此同时，地下代孕产业也悄然兴起。由于非法代孕可能产生一系列伦理问题及法律纠纷，为促进辅助生殖技术规范、有序应用，国家卫生主管部门先后制定了相关法律法规和技术规范。早在2001年，我国卫生部门颁布实施的《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》明文规定，禁止以任何形式买卖精子、卵子和胚胎，严禁各种代孕行为。然而，遗憾的是，上述两个《办法》既未对代孕的含义作出权威解释，也没有具体处罚措施。地下代孕市场生意兴隆，相关法律不健全有着直接关系。

法律有漏洞只是地下代孕市场生意兴隆的原因之一，最主要的原因在于相关地区和部门监管缺位。代孕中介为记者算了一笔账：他们一年代孕200多个孩子，刨去买卵子、找代孕妈妈的费用，再刨去给黑诊所的手术费等费用，代孕顺利的话，他们一单最多能挣40万。非法代孕是一条爬满虱子的利益链，涉及多个中间环节。比如：代孕中介为什么敢于到处打广告？工信部门、工商部门为什么视而不见？代孕技术必须通过地下黑诊所才能实施，卫生主管部门为何能对这些黑诊所网开一面？代孕生子能够顺利报上户口，公安部门有没有被打点？

非法代孕贻害无穷。从小的方面说，非法代孕可能影响代孕者的身心健康。从大的方面说，涉及伦理、道德、法律等诸多层面的问题，事关社会稳定和民族未来。因此，必须下决心取缔地下代孕市场。

打击非法代孕，扶正才能祛邪。一方面，必须大力发展扶持正规的人类辅助生殖技术机构；另一方面，要尽快完善人类辅助生殖技术相关法律，使处罚非法代孕有法可依。在相关法律尚未出台之前，卫生、工商、公安、工信等部门应负起监管责任，遏制地下代孕泛滥的势头。