北京：社区治理要让居民主动来参与

街道办、社区居委会在城市管理体系中处于最基层、最末端、最敏感的位置，也是群众最贴近、最重要、最直接的诉求渠道。根据居民委员会组织法，社区居委会受社区成员代表大会的委托，代表居民群众利益处理社区的日常工作，根据社区居民会议的决定和授权依法办理群众自己的事情。

但在实际工作中，有些社区往往是书记、主任想做什么，然后走程序开居民会议。而群众真正反映的不少事情，居民会议反而开不起来。所谓的社区自治，实际上成了几个社区干部的自治，所想所干往往非民之所盼。如此治理显然颇多弊端！

真正的居民自治，应当是居民主动参与，“自己管理自己的事情”、“大家的事情大家办”。通过直接而实际的民主协商，共同解决社区内公共事务和公益事业方面的问题，作为城市管理重要平台的社区治理才有可能发挥好应有作用。这无疑离不开有效的机制创新和实践探索。

在这方面，丰台区卢沟桥街道大井社区开展了积极的尝试。他们开发出居民参与社区建设的新平台——新闻直播间。该平台模拟新闻演播室，居民使用话筒当众发言，就小区存在的种种问题畅所欲言，议程结束后将关注度高的问题提炼出来，并就这些主题和内容再安排场次，通过现场的头脑风暴找到符合社区实际的解决方案。后续环节，社区还会继续召集居民总结、探讨，最大限度赢得居民满意。从实际效果看，这一方式激发了居民参与社区建设、为社区发展出谋划策的积极性，同时也有力保证了居民的知情权、参与权、决策权、监督权。

社区发展建设问计于民的做法，让居民自治水平得到极大提升。不仅让群众提出问题，也以群众智慧解决问题，真正做到了“群众的事情群众想，群众的事情群众办”。群众自治的精神不正是这样吗？

（作者为丰台区卢沟桥街道办事处副主任）