党的领导是建设法治国家的根本保证（3）

党必须加强对政府执法工作的领导，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一些重大的、人民群众高度关注的、关系改革发展稳定的重大执法案件，必须听取党组织的意见和建议，以确保行政执法的公平公正。要加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。党对政府执法工作的领导，首先要体现在政府部门的执法工作，要认真学好党的路线方针政策，明确执法的内容和目的都应该体现党的意志，实现党的主张。其次，政府及其各部门的党组织，为本部门的业务工作要起好保证、监督作用。最后，政府及其部门的党组织要抓好党的建设工作，管好政府工作人员，使他们的施政行为体现党的意志和要求。

司法机关依法独立办案和党对司法工作的领导，并不是对立的。决不能把司法机关依法独立办案、公正司法，理解为司法独立。司法机关公正司法，强调的是排除干预，而不是拒斥党对司法工作的领导。不能把党对司法工作的领导理解为干预司法工作。党对司法工作的领导，包括司法机关党组织对执法过程的监督，对党员司法人员的工作提出要求与进行监督，包括由党组织依党内规范形成党组织意图，并以党组织身份而非党员干部个人提出重大司法案件的指示，确保司法人员不滥用权力等，其根本目的恰恰是为了切实体现司法公正。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，个人不得干预司法活动、插手具体案件处理。同时，各级司法机关中的党组织，必须始终处于司法机关业务工作的领导地位，有权力、有义务及时开展对司法人员、司法活动的有力、有效监督。这些措施既体现了我们党对司法工作的坚强领导，也体现了支持司法部门公正司法的明确态度。

加强党对法治工作的组织领导，为依法治国提供组织保证

政治路线确定以后，干部是决定因素。加强党对法治工作的领导，从组织上确保党的领导地位是关键。党对法治工作的组织领导，包括司法机关的党组织的设立与发挥作用，包括党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。要充分发挥党总揽全局、协调各方的组织优势和领导作用，使党的主张通过法定程序成为国家意志，使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。同时，党员干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，提高把党的意志和主张贯彻到自身工作中的能力。

要健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序。例如，完善党委依法决策机制，党委要定期听取政法机关工作汇报，党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责等，领导和支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用。人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织和党员干部要坚决贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委决策部署，党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律。政法委员会必须长期坚持，政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度等。