中国地方两会释放强烈信号：以改革创新推动“优质增长”（2）

“没有一定的ＧＤＰ增长，改善民生无从谈起。作为一种简单、直观、易核算的经济发展指标，ＧＤＰ在新常态下仍有很大意义。”复旦大学经济学院教授陈诗一说。

中投顾问宏观经济研究员白朋鸣认为，中西部地区有较好的资源优势，工业化城镇化还有较大空间。尤其是在国家“一带一路”等战略构想的推动下，中西部地区未来具有广阔的发展空间。

东部沿海省份２０１５年增速目标总体低于中西部，但仍保持中高速增长态势。天津９％、浙江７．５％、北京７％、河北７％……即使是在政府工作报告中不提ＧＤＰ指标的上海，在２０１５年的发展计划报告中，仍保留了经济增长目标（７％左右）。

有评论认为，现阶段搞ＧＤＰ崇拜是落伍，不要ＧＤＰ则是“任性”。

“不能盲目崇拜ＧＤＰ，但也不能简单抛弃，品质好的ＧＤＰ才是国家发展的最优选择，希望未来各地能将ＧＤＰ质量纳入政府考核标准。”国务院参事、中科院可持续发展研究组组长牛文元表示。

上海市政协委员陆铭说：“不提ＧＤＰ指标，要避免另外一种误解——经济增速不重要。”他指出，首先，速度与质量不矛盾，上海目前正在建设的科技创新中心等，更加突出量和质的并重。其次，从中国现在的经济形势看，忽略增长是很危险的，不要硬性地把ＧＤＰ指标当目标，而应该以经济结构优化来保证一定的ＧＤＰ增速。

事实上，２０１５年不少地方政府在制定新一年增长目标时，更加强化收入和环保指标，突出强调经济增长的创新与质量。比如广西、河北、宁夏、新疆等地的城乡收入指标就高于ＧＤＰ指标。上海市政府工作报告则提出，“要推动实现更高质量的就业。鼓励创业带动就业，新增５０万个就业岗位。”

“把ＧＤＰ的预期增速适当调下来，以腾出更多精力放到转型升级和创新驱动上，努力使广西全区经济发展的结构更优、质量更高。”广西壮族自治区党委书记彭清华在广西经济会议上说。

淡化ＧＤＰ增速，提高ＧＤＰ质量，科技创新是必由之路。在２０１５年各地的两会上，创新都得到了浓墨重彩的阐述。

上海市政府工作报告对创新设置了具体的数字指标：全社会研发经费支出相当于地区生产总值的比例要达到３．６％以上。北京在两会上提出，今年北京将加快创新驱动发展，计划安排资金逾４５０亿元，其中部分用于新材料、新能源等重大关键技术的研发。

不简单以ＧＤＰ论英雄，更加注重民生发展、更加注重保护生态环境，这是地方政府发展理念的一大转变。专家指出，经济发展只是政府工作的一部分，不是唯一的抓手，更不应该唯ＧＤＰ至上，政府应当更多考虑民众的幸福感、舒适感。