凝聚法治力量，共绘法治政府蓝图

北京市十四届人大三次会议1月23日开幕，北京市市长王安顺在政府工作报告中提出今年北京将全面推行政府权力清单制度，同时，推行政府法律顾问制度，建立法律顾问队伍，加快推进法治政府建设。

“法与时转则治，治与世宜则有功”。2014年，党的十八届四中全会勾画出法治政府框架，确认了依法行政的发展方向。可以说，构建法治政府体现了民众之愿，切合时代之需，转则治、宜则有功。

构建法治政府，必须倡导法治信仰，必须弘扬法治精神，必须凝聚法治力量。推行法律顾问制度，建立法律顾问队伍是凝聚法治力量的具体抓手，听取法律顾问意见，落实法律具体要求能够完善行政决策机制，能够规范行政决策法定程序，能够将重大发展战略纳入法治轨道，能够建立长效行政决策绩效评估机制。

构建法治政府，需构建现代治理体系。具体而言，就是给权力设置边界，打造高效政府；就是做好政府职能，行政权的加减法。一方面，简政放权先行，制度建设跟进，以负面清单为引导，给民间投资和活动松绑；另一方面，以责任清单为使命，在环境保护、社会管理等一些需要政府监管的领域强化政府职能。这正如王安顺所阐述的，就必须建立政府权力清单和责任清单，推进政府事权规范化，就必须做到法定职责必须为，法无授权不可为。

“可吁则吁，故天下莫不畏；可俞则俞，故天下莫不服”，去年以来北京取消和下放了70多项审批事项，制定了强化事中事后监管的具体措施，开展优化投资项目审批流程试点，审批时限从300多个工作日缩短至109个工作日。成绩虽优良，然而我们要看到的是北京是一个拥有2151.6万常住人口的超大型城市，要实现城市的精细化管理，要完善保障和改善民生，要健全配套的行政服务难度可想而知。

“功崇惟志，业广惟勤”，法治政府蓝图已然随着政府工作报告徐徐展开，凝聚法治力量的号角更就此吹响，2015年的北京必然更加美好，首善之区也必然就此翻开法治进程的新篇章！