什么是中国故事的力量之源（3）

也就是说，非西方国家的当政者有没有决断挑战美国信息传播霸权是一个不确定的问题，而这点又与这些国家内部在信息传播领域的阶级利益布局和意识形态斗争态势紧密相关。在这方面，印度可能是最好的例子。比如，我注意到，作为中国最大的亚洲邻国，印度并没有参加2012年9月的北京“新兴国家互联网论坛”，而只派了使馆官员作为观察员。印度学者的研究表明，美国的威逼利诱，与硅谷信息技术资本有紧密联系的印度本国产业资本集团的利益驱使，国内的党派政治利益，还有在印度社会十分活跃的、高度认同美国“信息自由”意识形态的印度市民社会组织的压力，使印度在全球互联网治理问题的国家立场上蛇鼠两端，在联合新兴国家反对美国信息霸权方面出尔反尔，游移不定。

当然，尽管《华尔街日报》发表过新华社社长李从军呼吁建立“媒体联合国”的文章，在美国媒体有关互联网治理问题的报道中，压倒性的话语主题还是中国等国家的“网络控制”框架。这在左右全球舆论方面也有很大影响。

不过，在全球信息传播民主化这个问题上，我会持谨慎乐观的态度。实际上，在斯诺登的爆料已经摧毁了美国“网络自由”意识形态的可信性之后，现在可以说是其他国家联合起来挑战美国信息传播霸权的历史性好机遇。在这方面，巴西政府通过2014年4月的互联网制宪会议，既整合了国内的相关力量，通过了非常有进步意义的互联网立法，又赢得了国际声誉。同时，在双边关系上，巴西更是通过这一会议用足了与美国讨价还价的机会。与2012年9月印度在北京的“新兴国家互联网会议”中的缺席形成类比，中国和俄罗斯被排除在巴西会议的13个主办国之外这一事实，也进一步说明，不用说“媒体联合国”，就是“金砖五国”在互联网全球治理问题上形成共同抗衡美国的力量，也是难上加难的。由于涉及意识形态、信息主权、甚至一个国家的自我认同问题（如印度的“世界最大民主国家”的自我认同），这方面的联合和另类机制建设比设立“金砖国家银行”难得多。但是，基于当下金砖国家在国际金融合作方面的实质性进展，我认为，这些国家把媒体和互联网问题当作下一步合作的努力方向也不是不可想象的。

比如，2016年在中国召开“金砖五国”首脑峰会的时候，中国的相关部门是否可以考虑把“金砖五国”在全球信息传播秩序问题方面的合作提到议事日程上？为了这种可能，中国的官学媒各界需要做哪些多边和双边的沟通和准备？如果中国和印度这两个不但在政治制度、意识形态上属于不同类型，而且还有边界纷争恩怨的亚洲大国和邻国能在这个问题上有更多的合作关系，那么，实现“世界人民大团结”的理想图景就进了一大步了！

当然，对于中国来说，如果要在这方面有所建树，需要在国际场域一边挑战美国的网络霸权，一边走好“群众路线”，通过“农村包围城市”，也即团结和争取亚非拉国家的积极力量，来促进全球传播民主化。为此，中国需要一套比美国的“新闻／网络自由”言说更有说服力的新闻传播理论。面对以西方为主导的资产阶级新闻传播意识形态咄咄逼人的攻势，面对“不争论”，淡化意识形态的韬光养晦策略在新闻传播理论领域造成的失语和混乱，以我之见，这套新理论非继承20世纪反帝反资革命遗产，并在新语境下重建有社会主义、国际主义内涵的批判新闻传播理论莫属。

作为一个多年行走于国内外传播学界的批判学者，我深感在西方学界、甚至批判学界的西方中心主义、白人种族主义和麦卡锡主义余毒的根深蒂固以及殖民主义与反共双重“文化遗产”在新“中国威胁论”语境下被“发扬光大”的现实可能性。同时，我也有理由乐观地认为，全球传播领域基于非西方国家，尤其是中国的激进民主传播理论、政策和实践的空间也许比大部分中国传播学者想象得要多，而国外倾听我们声音的愿望也比我们想象得更急迫些。

最后也是最关键的一点：与传播理论创新和中国社会扎扎实实的“人民民主”建设互为表里，中国需要在国内新闻传播制度改革和传播实践中真正落实最广大人民群众的四权——知情权、表达权、参与权和监督权。只有这样，中国在国际层面挑战美国信息传播霸权才有底气、有自信和有现实支撑。也就是说，国内传播秩序的民主化和国际传播秩序民主化必须并行，而且相互呼应和相互促进。

这里，我们倒是可以参考一下美国的例子。在冷战初期，美国一边在国际上急于显示其自由民主制度相对于苏联共产主义的优越性，一边由于白人种族主义对黑人群体的种族压迫和隔离政策成了国际舆论的众矢之的。最终，在国际层面赢得与共产主义国家的意识形态冷战的动机成了美国白人精英阶层回应黑人群体最基本的民权诉求的重要因素之一。同时，也正由于冷战氛围的限制，黑人民权运动中更激进的社会和经济平等内涵被压制。基于此，美国学者Mary Dudziak把美国黑人所取得的民权称为“冷战民权”。我无意把今天中国社会中的阶级与阶层不平等和美国社会的种族不平等相提并论；但是，我相信，中国如能实质性地提高工人农民等弱势群体的政治、经济、社会和文化地位，在国际上提升自己“软实力”的努力就会事半功倍。