现阶段反腐败的复杂性也十分突出,从近年来的巡视结果看,区域性腐败和领域性腐败交织,用人腐败和用权腐败共存,体制外和体制内挂钩,权钱交易、权色交易、权权交易同在。比如,中央巡视组向地方反馈的情况中,就有“腐败问题多层次、多领域、广覆盖,表现形式隐蔽化、智能化、多样化,查处难度加大”“一些领导干部与老板之间保持相对稳定的关系圈子,进行封闭式权钱交易的问题”“腐败干部普遍存在权色交易问题,生活腐化与经济腐败互为因果”“教育、医疗、环保、科技等领域‘窝案’高发,资金密集、权力集中领域腐败问题频发”等问题。
可以说,目前,一些腐败分子利益关系错综复杂、盘根错节,形成了“共腐关系圈”,更严重的是,有些地方官商勾结、上下勾连,腐败问题和政治问题相互渗透,问题十分严重。“反腐败形势依然严峻复杂,这是十分清醒的判断。”辛鸣说。
反腐败力度还将不断加大
从南京市委书记杨卫泽到国家安全部副部长马建,从国家旅游局副局长霍克到甘肃省人大常委会副主任陆武成,2015年开年短短不到一个月,就有4只省部级大“老虎”落马。“从目前的反腐形势可以看出,2015年的反腐力度不会减。”吕品分析。
在1月14日第十八届中央纪委五次全会通过的公报中,细心的人可以发现,中央对反腐工作布局可谓点面结合,形成比以往更为高压的态势,既有“不刮风、不搞运动、不是一阵子”“加大惩治力度,强化‘不敢’”等战略部署;又有“深入开展专项巡视,提高频次、机动灵活,扩大巡视覆盖面”“加大对国有企业的巡视力度”“实现派驻全覆盖”“推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任”等战术要求,对腐败分子正形成“围剿”之势。
吕品分析,从中央的布局可以判断,2015年中央将严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。“这些案件都是巡视中问题线索比较集中,案情严重,群众反映强烈的。”吕品说。
此外,公报还特别提出,把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点。辛鸣分析,目前反腐败形势的复杂性在于一些地方腐败问题与政治问题相互勾连,有的领导干部为了攫取更大的政治资本、获得更多的利益回报,往往拉帮结派,搞攻守同盟,“将违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点,就是要净化政治生态,使腐败问题与政治问题无所遁形、无处勾连。”
为查处腐败,中央已布下“天罗地网”,为防止腐败分子逍遥法外,中央还将进一步健全追逃追赃协调机制,强化与有关国家、地区司法协助和执法合作,突破重大个案,形成威慑。“反腐败,中央早已布好了局。”辛鸣说。
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