推迟退休年龄对青年失业率的影响（3）

表2给出了27个OECD国家的青年失业率、男女平均退休年龄的数据。从中可以发现，OECD国家的退休年龄表现为3种不同的走势。

第一类为澳大利亚、比利时、加拿大、丹麦、芬兰、德国、意大利、荷兰、新西兰、瑞典、爱尔兰、葡萄牙、卢森堡、西班牙、斯洛伐克、英国、美国。这些国家的退休年龄都表现出从1980年开始下降，但大致在1995～2000年开始回升的走势。在这17个国家中，有10个国家退休年龄延迟后的青年失业率相比退休年龄下降时的青年失业率更低了。只有德国、卢森堡、瑞典3国的青年失业率相比之前更高了。而比利时、芬兰、葡萄牙、斯洛伐克4国的青年失业率前后并没有明显的变化。以加拿大为例，1976～1996年老年人的劳动参与率从42.9％下降到36.3％。加拿大在20世纪90年代中期开始延迟退休年龄，1996年之后老年劳动参与率回升到48.5％，而同期青年就业率也上升了(Gruber等，2010)。

第二类为捷克、瑞士、挪威和匈牙利。这4个国家的退休年龄也表现出先下降、后回升的趋势，但在2000年之后才开始回升。其中，捷克、瑞士退休年龄延迟后的青年失业率相比退休年龄下降时的青年失业率更高了，挪威相比之前的青年失业率更低了，而匈牙利的青年失业率前后没有明显的变化。

第三类为法国、奥地利、希腊和波兰。这4个国家在1980～2010年的退休年龄一直呈下降趋势。在这个过程中，法国、希腊、波兰的青年失业率并没有出现很明显的趋势，而奥地利的青年失业率在2000年之后反而上升了。另外，亚洲的日本、韩国情况比较特殊，其男女平均退休年龄比其他OECD国家高，并且比较稳定。日本的青年失业率呈现出略微上升的走势，而韩国的青年失业率则保持相对稳定。

总结OECD国家的经验可知：(1)在第一类、第二类退休年龄延迟的21国家中，只有5个国家的青年失业率比之前更高了，有11个国家的青年失业率比之前更低了，而有5个国家的青年失业率没有明显变化。由此可知，更多的经验证据支持延迟退休年龄之后更有可能降低青年失业率，而不是相反。(2)在4个退休年龄一直处于下降的国家中，3个国家的青年失业率没有明显变化，有1个国家的青年失业率更高了。由此可知，降低退休年龄会减少青年失业率的观点并没有得到经验证据的支持。(3)在退休年龄保持稳定的国家，也没有提供更多的经验证据。