河南：努力培育有特色和竞争优势的服务产业（2）

推动商贸流通、房地产等传统支柱服务业添活力。与全国相比，我省服务业具有一定优势的行业是交通运输和住宿餐饮业，其占服务业增加值的比重分别比全国高1.1、5.5个百分点，尤其是住宿餐饮业，其增加值占全国的比重高达8.59%，仅次于广东、山东、江苏，居全国第四位，优势相对突出。我省批发零售业增加值占全国的比重为3.8%，远低于山东（13.17%）、广东（12.82%）、江苏（11.55%）等先进省份，与我省工业大省、人口大省的地位极不相称。房地产业占全国的份额为3.59%，在全国居于中游位置，但与广东、江苏、浙江、山东等省相比差距较大。这些传统服务业在我省的比重大，在全国的优势明显，是我省经济发展的重要支撑。新的时期，我们要利用现代信息技术加快传统服务业的改造升级，推动商业模式创新，增强这些传统支柱服务业的活力。

培育和发展服务产业的对策建议

加大政策扶持力度。全面落实支持服务业发展的价格、财税、土地、融资等政策，抓紧研究出台加快发展生产性服务业、文化创意和设计服务、服务外包、传统媒体与新兴媒体融合发展的政策措施。进一步放宽市场准入，全面清理各类限制性规定，尤其要降低医疗卫生、教育培训、健康养老等非公资本进入愿望较强领域的准入门槛，扩大购买社会服务规模，吸引更多民间资本。

强化载体平台建设。以商务中心区和特色商业街区建设为载体，统筹规划打造一批物流枢纽、信息服务、公共服务、电子商务、科技研发、文化创意、企业孵化等区域性乃至全国性的综合服务平台，进一步增强要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。在济源、温县、西峡等自然生态环境美、医疗服务条件好、交通比较便利的地区，规划建设区域性养老健康产业发展示范区。

提升服务业开放层次。抓住国家扩大服务业开放的机遇，积极实施服务业领域的对外开放。加快推进服务业招商引资，鼓励和引导外资进入现代物流、金融、信息、文化、旅游等领域。支持郑州、洛阳国家服务外包示范城市建设，规划建设一批服务外包示范产业园，促进服务外包产业快速发展。大力开拓国内外市场，支持服务业优势企业“走出去”，在国际舞台上参与竞争。

着力培育服务业龙头。紧盯国内外知名现代服务业大集团、大公司、大品牌，重点引进行业龙头企业、龙头项目，形成带动我省高成长性服务业跨越式发展的“旗舰”。滚动实施1000个服务业重大项目，培育一批营业收入超百亿元的服务业集群和企业，不断提升规模实力和核心竞争力。支持龙头企业开展资源、市场和产业链整合，鼓励更多的企业通过收购、兼并、控股、联合等多种方式做大做强。

（作者单位：省社科院经济研究所）