国有企业腐败现象的三大危害

国有企业腐败现象的三大危害

国有企业的腐败现象自上个世纪90年代以来就在不同范围不同程度存在,没有得到有效的根治。十八大以来,中央加大对国企的巡视和监管力度,暴露出国企存在的以权谋私、权钱交易、利益输送等腐败现象和变相瓜分侵吞国有资产现象相当严重。但长期以来,人们更多从经济角度看待国有企业的腐败现象,而没有看到更深层次的问题。必须看到,国有企业的腐败现象带来的绝对不仅仅是国有资产的大量流失和人民群众利益的受损等国有资产财产数量上的问题,还有更深层次的政治问题:国企腐败现象损害社会主义的本质,削弱党的执政基础,破坏社会主义市场经济正常秩序。国企腐败现象不仅仅是经济问题,而且是关系到改革开放的全局、关系到中国特色社会主义制度的重大政治问题。

国企腐败现象违背了社会主义的本质属性

社会主义的本质在经济上的表现形式一是公有制为主体,二是共同富裕。国有企业的建立和经营就是公有制的重要体现,是保证共同富裕的重要方式,就是通过国家占有和控制生产资料以及在全体人民中公平分配企业的利润来达到人民在财产收入上的基本平等,防止资本主义私有制下的两极分化。所以,建立、改革和发展壮大国有企业的目的就是为了实现社会主义,实现共同富裕。要在具体的实践中做到这一点的前提条件是国家作为代表全体人民的出资人和所有者具备公平分配企业利润的能力,但在现实中却难以做到这一点。

应该承认,中国社会的贫富差距与国企腐败现象存在着密切的关系。一方面,国家赋予国有企业的垄断地位确保了国企的利润和收入远远超出了其他行业,部分国企薪资福利水平过高,拉大了收入差距,加重了社会收入失衡。国有企业,特别是垄断性央企在收入分配领域尚未很好地扮演正面的角色。根据审计署2012年对15家央企的审计结果,这些企业普遍存在着为本单位职工滥发福利、奖金、保险、股份等“福利腐败”问题。在国企利润的内部分配已经造成了与其他行业贫富差距加大的同时,部分国企领导和管理人员通过贪污、受贿等多种方式造成国有资产流失则进一步加大了这种差距。通过腐败的方式流失了多少国有资产,没有、也不可能有准确的统计,但肯定是一个令人吃惊的数字。1994年,朱镕基在一次讲话时痛心地说:去年,国有资产管理局调查了24个省区的5800个单位,国有资产流失了360亿,调查了10个市的280个单位,国有资产流失了85亿。1995年,他在一次会议上说:这几年金融业发生的一些诈骗、贪污案件中,损失的国有资产相当惊人,贪污数额大,几十万,几百万,几千万的都有。1998年,他在国务院会议上再次谈到金融系统的亏损问题。但近年来,国企投资失败造成损失的现象并没有减少,从几千万到几十亿的并不少见,这些巨额的亏损有多少进了腐败分子的腰包则是个无法得知的数字。而在大量外逃的腐败分子当中,金融系统和国有大企业是人数最多的,约占87.5%。国有企业普遍存在的造假账现象也隐藏着巨大的腐败,给国有资产造成了严重的损失,在这些混乱而糊涂的数字背后无疑是内部管理的混乱和国家监管的缺位以及国资的流失和看不见的腐败。

中国社会的贫富差距和两极分化的趋势正在演化之中,尚看不到缩小的迹象。在这一贫富分化加剧的趋势中,国有企业的垄断地位带来的分配不公以及国企领导层的贪污腐败现象等是个无法忽视的因素。值得指出的是,那些与大型国企领导关系密切的私人企业家也是暴富群体中的新贵,如在原铁道部长刘志军和多家大型国企间从事搭桥交易的著名山西女商人丁羽心仅从高铁项目中就收取中介费8亿元,而另一名更加著名的被誉为“公共裙带”的女商人李薇的能量几乎达到了无所不能的程度,她通过与多名省部级高官和大型国企如石油、地产、烟草、证券的内幕交易,在很短的时间内就构建了属于自己的资产达到近百亿的企业王国。

毫无疑问,国企官员在通过腐败的方式迅速积累起个人和家族财富的同时,是盗窃了国家的,实际上是全民的资产,这些财富本来应该是在人民中公平分配的,但少数人攫取了绝大多数人的财产,损害了人民的利益,所谓共同富裕和平等的社会主义本质就难以避免地受到了严重的腐蚀。可以说,所谓公有制在那些出现了腐败现象的国有企业里已经失去了本来的含义,变成了实际上的私有了。如朱镕基在1994年的一次讲话时所说:公有制的主体是国有企业,如果连国有企业都管不住,把国有资产流失了,就是私有化了,就谈不上社会主义了。国有资产可以说是我们全国人民的共同财产、国家的命根子、社会主义的根本保证。

习近平总书记最近指出,国有资产资源来之不易,是全国人民的共同财富。可以说,如果不能很好地遏制国企腐败现象,造成国有资产的私有化,说我们的社会主义本质会逐渐改变就不是危言耸听。

责任编辑:蔡畅校对:杨雪最后修改:
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