云南：努力建设民族团结进步示范区

习近平总书记十分重视关心云南民族工作，2011年9月9日，就作出“为把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区不懈奋斗”的重要批示。近期，习近平总书记在云南考察时特别强调，“云南民族关系亲密融洽，云南民族工作成绩突出，这是云南最可宝贵的财富”，明确把“努力成为我国民族团结进步示范区”作为云南发展的三大目标之一。这既是对云南民族工作的充分肯定，又是极大的鞭策和鼓舞，饱含了党中央对云南民族工作的殷切希望。我们要深刻理解、准确把握习近平总书记考察云南重要讲话的思想内涵、精神实质和总体要求，在省委、省政府的正确领导下，立足云南多民族边疆省情，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，坚定不移地践行“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的理念，把“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”作为主线一以贯之，切实加强和改进新形势下的民族工作，努力建设我国民族团结进步示范区。

握紧发展这把总钥匙，切实加快民族地区全面建成小康社会步伐

习近平总书记在云南考察时强调，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”，“要把民族地区发展融入全省发展的大局中，把改善生产条件同改善生活条件结合起来，同改善文化教育条件结合起来，最大限度调动当地群众的积极性，变要我发展为我要发展。在交通水利基础设施建设上，在民贸民品生产上多下功夫，确保不让一个兄弟民族掉队，不让一个民族地区落伍”。当前，由于历史、自然等方面的原因，我省民族地区市场经济起步晚，自我发展能力弱、发展差距大、贫困面大、贫困程度深的问题仍然十分突出，少数民族和民族地区成为全面建成小康社会的难点和短板。我们要围绕“少数民族和民族地区与全国全省同步全面建成小康社会”这一目标，保基本、补短板、兜底线、促跨越，加大投入、整合资源、合力攻坚，把支持民族地区加快发展的政策措施落到实处。要优先解决基础设施瓶颈制约，加快推进民族地区交通、水利、能源、通信、农村危房改造等项目建设，打通“毛细血管”，解决“最后一公里”问题。要以整村、整乡、整县、整州推进为平台，以4个集中连片特困地区扶贫开发为主战场，以资源大整合、部门大帮扶、群众大参与为抓手，系统连片全面地改善到乡到村到户的基础设施、基本公共服务，培育壮大富民产业，让各族群众更加好在好过起来。要以规划为引领，实施好加快民族地区经济社会发展、兴边富民、扶持人口较少民族发展等专项规划，编制好“十三五”规划。要实施好示范区建设“十县百乡千村万户”示范点创建工程，打造一批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型；推进迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州初高中毕业生免费职业教育全覆盖试点，逐步扩大在民族地区实现职业教育全覆盖；实施好我省人口较少民族综合保险和人口较少民族学生助学补助；实施“扶强十企、培育百企”工程，推进民贸民品工作取得新突破。

全力维护民族团结和社会稳定，筑牢民族团结的生命线

习近平总书记在云南考察时强调，“民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的就是搞好民族团结，要坚持和完善民族区域自治，坚定不移执行党的民族政策，贯彻落实好中央民族工作会议精神，广泛开展民族团结教育，着重把建设各民族共有的精神家园作为战略任务来抓。培育和弘扬社会主义核心价值观，做好爱国主义教育这一课，使各民族人心归聚、精神相依，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要坚决依法处置不同民族之间的矛盾，妥善处置民族宗教关系，防止宗教关系影响民族团结”。当前，我省民族工作正处于历史最好时期之一，但越是大好形势，越要保持清醒头脑，越不可掉以轻心。要深入开展民族团结进步宣传教育活动，从“大水漫灌式”向“滴灌式”转变，在农村普遍推广民族团结公约，在宗教活动场所开展和谐寺院建设，在城市创建民族团结进步社区，使民族政策和民族知识进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进寺院，营造“民族团结人人做，民族团结大家亲”的浓厚氛围。要加强民族关系、宗教关系的监测、预警、评估，以敏感地区、民族宗教关系协调任务较重地区、边境一线和中心城市为重点，健全团结稳定信息源和信息员网络，加强团结稳定形势分析研判，突出抓好民族宗教领域重点、难点、热点问题研究，完善涉及民族宗教领域突发事件应急预案。要加强矛盾纠纷隐患的排查化解。一周一分析，一月一排查，一事一化解，正确处理两类不同性质的矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。要加强城市民族工作，健全服务管理机构、服务管理机制、服务窗口、服务热线以及各类组织，做好城市少数民族失地群体、流动人口、特殊困难群体和外来少数民族在滇务工经商服务管理工作。要依法管理宗教事务,维护宗教界合法权益，确保宗教活动在法律法规和政策规定的范围内进行，切实维护宗教领域和谐稳定。要做好民族宗教界代表人士工作，密切联系民族宗教界代表人士，充分发挥代表人士的桥梁纽带作用。