中国“四个之年”的四则运算 （2）

    乘法：创新驱动　智能驱动　谋动力更新

中国正在北京与上海之间加紧建设世界最长、技术最先进的量子保密通信骨干网络工程——“京沪干线”，同时还在实施战略性先导科技专项“量子科学实验卫星”工程。

“量子信息科技给了中国一个伟大机遇——从经典信息技术时代的跟随者迈向未来信息技术的领跑者。而这项处于产业化前夜的技术未来市场空间远超千亿元。这就是科研创新的力量。”全国政协委员、中科院院士潘建伟说。

政府工作报告提出，坚持创新驱动、智能驱动、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。

报告强调，新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林指出，原创性不高、很多技术受限于人，已成为中国产业发展新阶段必须要跨越的“一道坎”。

“通过创新驱动不断增强发展的内生动力，已经成为下一轮经济稳增长、调结构的关键举措，它所产生的效应会是乘方级的。”他说。

全国政协委员、航天专家叶培建指出，实现创新驱动不仅在于投入，还在于人才培养、创新氛围的形成等。如果没有这些配套因素，效果肯定会打折。

为了激发人的创造活力，政府工作报告专门提出了包括扩大股权和分红激励等在内的一系列体制机制创新，来扶持和保护创新创造。

    除法：铲除腐败　追究懒政　净政治生态

努力铲除腐败土壤、坚决追究懒政怠政，是今年政府工作报告中比较明显的“除法”。

国家行政学院教授汪玉凯指出，在经济飞速发展的中国，腐败从官员谋取经济利益开始，扩散到社会腐败和政治腐败，令百姓感到缺乏公平感、正义感。腐败已经对中国经济发展、社会稳定构成重大威胁。

政府工作报告强调，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。对腐败分子零容忍、严查处。

习近平６日在参加江西代表团审议时指出，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。

数据显示，２０１４年中国各级纪检监察机关共查处违规违纪问题５万余起。“我国的反腐败还没有取得压倒性胜利，还处在关键的坡坎上，政府工作报告有针对性地提出了今年的反腐倡廉措施。”汪玉凯说。

随着反腐败斗争和党风廉政建设的持续深入，官员乱作为现象有所收敛；但与此同时，为官不为问题却呈现抬头之势。“不干事不出事”“多一事不如少一事”“无利不起早”……种种不良心态，助长官员消极敷衍、等待观望、畏首畏尾等歪风邪气。

政府工作报告中两度提及“为官不为”现象。李克强强调，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。

“继续反腐的同时，我们要开始构建制度笼子。比如实行三个清单，即权力清单、责任清单、负面清单。让权力在阳光下透明公开，才会使人‘不能腐’。”许耀桐说。