中国“四个之年”的四则运算

观察与透视国务院总理李克强所作的２０１５年度政府工作报告，可见在全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年、稳增长调结构紧要之年、“十二五”规划收官之年，求解中国经济社会发展难题的“加减乘除”四则运算思维，这为推进落实“四个全面”提供了抓手。

加法：稳定增长　改善民生　保国强民富

发展是硬道理，是解决一切问题的基础和关键。而发展必须要有合理的增长速度。

积极的财政政策要加力增效，增加公共产品和服务供给，加快培育消费增长点，推进财税体制改革和金融改革，等等，政府工作报告贯穿一系列“加法”措施，以牢牢把握发展主动权。

今年拟安排财政赤字１．６２万亿元，赤字率从去年的２．１％提高到２．３％；启动实施一批新的重大公共产品工程项目，今年中央预算内投资增加到４７７６亿元；推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。这些具体措施都将在今年实施。

国家行政学院教授许耀桐指出，发挥投资的拉动作用、调动民间资本的积极性对当下的中国经济来说，仍十分重要，如今的投资除了传统意义上投向“铁公基”（铁路、公路、基础设施）外，还要加强用于补短板、调结构、增加更多公共产品和服务。

发展的目的就是为了富民。此前，中共中央总书记习近平在中央深改组会议上就曾强调，要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，让人民群众有更多获得感。

李克强说：“立国之道，惟在富民。”政府工作报告强调，持续推进民生改善和社会建设。促就业、强保障、增收入、教育提质量、医疗更健全、文化成果多享有……

企业退休人员基本养老金标准提高１０％。城乡居民基础养老金标准统一由５５元提高到７０元。来自基层的全国人大代表徐淙祥说，乡亲邻里们在地方收听、收看到了这一个个具体的数字，大家都鼓掌欢呼。