争当依法治国推动者

习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班座谈时，对广大领导干部提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，其中强调“要做学法尊法守法用法的模范，做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果”。在全面推进依法治国的开局之年，广大领导干部务必认真贯彻落实这一要求，增强厉行法治的积极性和主动性，自觉当依法治国的推动者、守护者，不断把法治建设引向深入。

牢固树立法治意识。法治是治国理政的基本方式。“法令行则国治，法令弛则国乱。”实践证明，什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。广大领导干部要坚决摈弃人治思维，树立法治意识，时刻牢记政府权力来自人民、源自法授，破除“权大于法”的错误观念，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，将各项工作纳入法治的轨道，依靠法治更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。

切实提高运用法治思维和法治方式的能力。法治，简言之，就是依法而治，即治理国家、治理社会主要依靠法律这种普遍、稳定、明确的规范和规则，而不是法律之外的某些习惯和办法，更不是个人包括领导者的意志和看法。领导干部要自觉做学法尊法守法用法的模范，尊重宪法和法律的权威，把好权力边界，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，决不知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法。要重视和发挥法治的引领、规范作用，用法治方式化解改革风险，使各项改革举措在法治轨道上推进；以法治积蓄发展动力，充分发挥法治在产权保护、利益调节等方面的作用，依法管住政府的“有形之手”、放开市场的“无形之手”，进一步激发发展活力；运用法治方式化解矛盾、定纷止争，引导群众合法表达诉求、解决纠纷，用法治筑牢稳定的根基。

坚持自律与他律的统一。作为全面推进依法治国的“关键少数”，广大领导干部首先要坚持自律，即自觉学习法纪、遵守法纪、执行法纪、维护法纪，坚持在法律的框架内正确行使权力，时刻自重、自省、自警、自励，永葆共产党人的政治本色。其次要重视他律，主动接受党和人民的监督。正如习近平总书记所言：“严格的监督是防止党员和党的干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要途径。”监督是政治上关爱干部的重要举措，广大领导干部务必纠正“监督就是不信任”的错误观念，全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，自觉接受监督，使自己在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作。

（作者系中共安远县委书记）