依法治军从严治军贵在落到实处（2）

找准当前依法治军从严治军面临的问题积弊

从目前部队情况看，在依法治军、从严治军上存在的突出问题主要有以下表现：

观念淡薄不学法。有的学习法规制度意识不强，缺乏主动性，不能及时学、跟进学，往往是强调了学一学、考核了学一学、需要了学一学，学的不深不精不透；有的对加强依法治军、从严治军政策缺乏敏感性，许多该掌握的不掌握、该说清的说不清、该落实的不落实，有的学了也是一知半解，一较真就拿不准。

主观意志不用法。有的领导干部依法办事的意识弱，信奉“一朝权在手、便把令来行”，习惯于“拍脑门”决策、“拍胸脯”表态，甚至以“土政策”“土规定”代替法规制度，“黑头不如红头、红头不如白头、白头不如口头”等现象不同程度存在；还有的领导干部严人不严己、严疏不严亲、严下不严上，对别人讲法纪、对自己讲私情，对关系远的要求高、对走得近的要求低，对基层抓得紧、对机关抓得松，降低了法规制度的公信力。

单凭经验不靠法。因循守旧、墨守成规，抓工作搞建设不看法规制度怎么定的，只看过去怎么干的，习惯于凭老经验、老办法办事，特别是在化解矛盾问题上，有的总是想方设法私自抹平，甚至把能抹平当本事，以至新问题变成老问题、老问题变成老大难。

碍于情面不依法。个别领导干部在工作中讲感情不讲原则、讲关系不讲程序、讲脸面不讲规定，致使法规失去了刚性、纪律打了折扣、制度成了摆设，不该办的事办了，不该放过的事放过了，结果是维系了个人或者“小圈子”的情面，却损害了部队建设。

执纪不严不畏法。有的对违法违纪现象睁一只眼闭一只眼，明知不对也不反对，处理起来敷衍了事、走走过场，有时甚至小恶不纠、造成大患，没有做到真正意义上的“零容忍”；有的留暗门、设“特区”、搞例外，导致个别人不把法规当回事，一而再、再而三地越界越线，法规成了不带电的“高压线”，丧失了应有的震慑作用。

落实乏力不执法。对法规制度选择性落实，搞“上有政策、下有对策”，自己合意的执行好一些，不合意的就容易“变形”；有刚性要求的执行好一些，难以量化的就容易“变粗”；见效快、易落实的执行好一些，需要常抓不懈的就容易“变软”。

上述方面的问题，虽然客观上有长期和平环境、形势任务变化、建设转型发展等因素的影响和冲击，但深层原因还是领导干部法治观念立得不牢，法治思维落得不实，法治能力不够强，根子在于存在人治思维，法治信仰缺失；关键在于官本位观念严重，以言代法、以权代法、以情代法；核心在于权力运行缺少监督，制度的笼子没有编紧扎牢。