二、跟谁混
选好战略合作伙伴是混改成功的基础。
跟谁混,应该包括国资与民资混合、国资与外资混合、国资与集体资本混合、国资与各种类型的非公有资本的混合,但现在关注更多的是国资与民资混合,似乎只有“国民混合”才是解放思想。这带有明显的片面性,更有甚者,认为混合制就是私有化,失去了改革的方向,突破了改革的底线。
跟谁混,不是简单的财务投资,有钱就行,要能够在市场上、技术上、管理上或者资源上形成互补、协同、放大和共赢。
跟谁混,要多听企业的意见,充分尊重企业的主体地位,提倡“平等自由恋爱”,不能简单以行政手段强制推进,政府或者出资人“包办代替拉郎配”。有条件的,尽可能选择整体上市,成为公众公司,可以将一些国有股比过高的上市公司,通过引进互补性强的战略投资人和社会资本,适当降低国有股比,提升上市公司的市值,提高国企市场化、证券化、国际化水平。
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