2015年全区民政工作要点（2）

（三）加快发展养老服务业

继续加快养老服务体系建设，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。年内完成华原社区日间照料中心建设并投入运营。继续抓好幸福院的建设和运营管理工作，保证幸福院里有幸福。推广“公建民营”和“民建公助”养老机构建设运行模式，推进医养结合试点。积极开展助残服务活动。加大慈善宣传力度，开展经常性的社会捐助活动。提高孤残群体的管理水平，入户与散居孤儿监护人签订监护协议，及时足额发放孤儿基本生活费，改善孤老、孤残、孤儿等“三孤”人员的居住条件。

（四）扎实推进基层社会治理创新

组织做好第九次村民委员会换届选举工作，督促乡镇、街道办制定选举办法。配合组织部门对新任村级“两委会”班子成员进行培训。认真做好村务公开工作，规范公开内容，重点公布群众关心的事项，并将检查情况进行全区通报。对招聘的社区专职工作人员进行业务培训并落实待遇。开展农村规模社区工作人员专职化试点。协调开展社区减负清理行动，推进社区网络化管理。组织实施好锦阳办街道社区服务中心、天宝滩社区服务站、邻德社区室外活动广场和东站社区室外活动广场项目建设，完成金元村、上安村、桑木渠村、阴河村和走马村农村社区项目建设。继续做好创建市级和谐社区先进集体和先进个人工作。年内完成区级社区信息平台建设。进一步做好社区志愿者服务工作。

（五）积极推动社会组织体制改革

规范社会组织管理，严格登记程序，层层负责审核，防止体外循环。实行行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记。贯彻落实《关于行业协会商会与行政机关脱钩有关问题的通知》，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。建立多部门联合执法机制，加强监管，强化执法。做好社会组织年检工作，定期进行公告。探索社会组织评估制度，为政府购买社会组织服务奠定基础。建设社会组织孵化基地。加强社会组织党建工作，指导社会组织完善法人治理。

（六）扎实做好双拥优抚安置工作

认真做好省级“双拥模范区”创建验收准备工作，组织开展好“双拥在基层”活动。严格准确执行各项优抚安置政策，及时足额发放各类补助资金。做好退役士兵安置工作，对安置遗留问题加大自谋职业政策宣传力度，引导其走自谋职业之路。做好纪念抗战胜利70周年等纪念活动的相关工作，安排组织好烈士纪念日、清明祭奠活动。做好烈士陵园修缮和零散烈士墓迁建工作，力争上半年完成249座零散烈士墓和3个纪念设施的建设任务。全力做好涉军群体的稳定工作。

（七）持续深化社会管理改革

突出抓好镇村综合改革、地名普查、惠民殡葬改革三项重点工作。发挥牵头抓总作用，持续稳妥地推进镇村综合改革，保证按时间节点完成任务。全面开展第二次全国地名普查工作，组织培训，指导普查，保证普查资料及时入库。积极推进惠民殡葬改革，做好清明节祭祀活动管理，持续推进遗体火化。加快公益性公墓建设，年内完成16个公益性公墓建设任务。做好生活无着落流动人员救助管理，持续开展“冬季送温暖、夏季送清凉”活动，深化“流浪孩子回校园”专项行动。做好启用全国救助管理信息系统（三期）、救助寻亲系统工作。依法加强行政区域界线管理，做好行政区域界线联合检查工作；开展平安边界创建活动，及时调处边界纠纷，维护边界区域稳定和谐。推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设，加强对三个边远山区乡镇婚姻登记工作的业务指导，确保把这一惠及群众的好事办好。继续强化收养登记管理，严格收养程序网上审批。开展婚姻、收养文化宣传月活动。

（八）认真做好“十三五”规划编制和项目储备的相关工作

积极协助做好“十三五”规划的编制，强化调查研究，提高成果转化率。今年重点在社会养老、社会组织、社会救助、殡葬工作四大领域开展系统研究，提出建设性意见，推动政策创制创新。积极争取各类基本社会服务项目，做好项目的前期准备，使更多的民政项目列入全区总体规划。做好项目建设，发挥项目效益，真正让项目为**的老百姓服务。